Накануне выборов в ландтаг земли Северный Рейн-Вестфалия (NRW) мало кто считал вероятным, что федеральный канцлер Герхард Шрёдер примет решение о досрочном проведении выборов в бундестаг. Конечно, обозреватели строили более или менее смелые прогнозы относительно неблагоприятного для социал-демократов исхода выборов в Северном Рейне-Вестфалии, однако, в то же время они признавали лисью хитрость канцлера, который приложил все усилия к тому, чтобы Чемпионат мира по футболу-2006 проходил в Германии. Канцлер хорошо просчитал, какой рейтинг даст ему этот Чемпионат вне зависимости от того, победит национальная сборная или нет. Но оказалось, что канцлер еще более хитер, да к тому же ходит белыми, и потому его как всегда спокойное и уверенное выступление воскресным вечером после выборов стало сенсацией и как-то незаметно отодвинуло на задний план позорное поражение его партии в Северном Рейне-Вестфалии.
Это поражение уже назвали историческим для Германии, и неслучайно. На то есть несколько причин: во-первых, Северный Рейн-Вестфалия — наиболее населенная и экономически развитая земля Германии (здесь находится Рурский бассейн); во-вторых, ввиду своей неоднородности (будучи, как и все земли, довольно искусственным политическим образованием, она на севере и северо-востоке тяготеет к Нижней Саксонии, на юге и юго-востоке — к Рейнланду-Пфальцу и Гессену, на западе же граничит с Бельгией и Нидерландами), Северный Рейн-Вестфалия представляет собой как бы Германию в миниатюре; в-третьих, она оставалась единственной федеральной землей, где еще правила красно-зеленая коалиция. И вот в результате выборов 22 мая СДПГ (SPD) впервые за 39 лет утратила свои лидирующие позиции в этой земле. Более того, историей стало и совместное правление красно-зеленых на уровне федеральных землях, начало которому было положено еще 20 лет назад в Гессене. Выборы в Дюссельдорфский ландтаг выявили однозначного победителя: ХДС (CDU) набрал 44,8% голосов, тогда как СДПГ — всего лишь 37,3%. СвДП (FDP), находившаяся до сих пор в оппозиции, набрала 6,2% — ровно столько же, сколько и Зеленые (Gruene).
Накануне выборов эксперты полагали, что победа христианских демократов в земле Северный Рейн-Вестфалия станет решающим шагом на пути к победе лидера этой партии Ангелы Меркель на выборах в бундестаг в 2006 г. Однако ход канцлера спутал планы черных. Уже на следующее утро, в понедельник, все партии бундестага принципиально одобрили решение канцлера и начали спешно готовиться к избирательной кампании.
18 сентября вырисовывается теперь как крайний срок для проведения новых выборов. Для назначения их Шрёдеру необходимо не позднее 1 июля поставить в бундестаге вопрос о доверии. Поскольку же ХДС и СвДП имеют меньшинство голосов, парламент должен быть распущен, а досрочные выборы должны состояться не позднее, чем через 81 день. Скорее всего, федеральный президент Хорст Кёлер не станет препятствовать канцлеру в реализации его замысла, поскольку последний не противоречит Основному закону.
Таким образом, проведение выборов на год раньше означает для оппозиционной партии следующее: предвыборная борьба будет проходить спонтанно и без надлежащей подготовки, тогда как Шрёдер будет делать все для поддержания стабильности и смягчения негативного эффекта своих социальных реформ. Тем не менее, официальное утверждение главной противницы Шрёдера Ангелы Меркель в качестве кандидата на пост канцлера от ХДС является лишь формальностью, а ХДС и СвДП объединяет теперь одна цель — свержение красно-зеленой коалиции. Более того, в отличие от ситуации 2002 г., они готовы к образованию черно-желтого союза. Что же касается Эдмунда Штойбера (ХСС, CSU), проигравшего Шрёдеру на предыдущих выборах, то никто из германских политиков не сомневается в том, что этот опытный консерватор уже готов покинуть пост премьер-министра Баварии (где он, кстати, в своей поддержке профсоюзов нередко оказывался даже более левым, чем СДПГ) и заняться налаживанием финансового и экономико-политического положения Германии непосредственно в столице после прихода к власти христианских демократов.
Герхард Шрёдер собирается проявлять последовательность и пока сохраняет свой кабинет министров. Но 24 мая он уже заявил, что после победы на выборах не просто реорганизует кабинет, а создаст новый. Alter ego Шрёдера Йошка Фишер, несмотря на подпорченную репутацию в связи с недавним визовым скандалом, на грядущих выборах по-прежнему остается кандидатом от Зеленых. Программа на досрочные выборы будет исходить из необходимости продолжения курса реформ "Повестка дня на 2010 год" (Agenda-2010) и укрепления внешнеполитической роли Германии (получение национального места постоянного члена Совета Безопасности ООН, противостояние ближневосточной политике Дж. Буша).
Причины неудачи СДПГ на последних выборах, отозвавшейся таким громким эхом в Берлине, очевидны. Пеер Штайнбрюк, теперь уже бывший премьер-министр Северного Рейна-Вестфалии, еще задолго до выборов объяснял неблагоприятную ситуацию своей партии непопулярностью реформы рынка труда, известную под именем "Hartz-IV". Однако следует сказать, что наступление на германских безработных является лишь частью (пусть значительной) масштабного наступления на социально уязвимые слои населения во всех федеральных землях, лежащего в русле общей политики канцлера по сокращению "социального государства". Цена реформ, действительно, высока. Речь идет о признании правительством того факта, что социальное государство, это главное историческое завоевание немцев в области социальной политики, не может быть более сохранено в прежнем объеме в ситуации глобального рынка. Многие немцы не готовы с этим смириться, и потому историческое поражение социал-демократов в Северном Рейне-Вестфалии можно рассматривать в первую очередь как яркое выражение набирающей обороты критики капитализма в Германии.
Разумеется, не стоит переоценивать масштабов германского "политического землетрясения". После смены руководящей партии в Северном Рейне-Вестфалии поменяется, скорее всего, политика в области образования и, может быть, еще в ряде сфер, находящихся в компетенции правительства земли. Не более того. Но если взглянуть на федеральный уровень и предположить, что новым канцлером Германии осенью 2005 года станет дама от ХДС, то все равно едва ли стоит ожидать кардинальных поворотов и изменений. В отличие от России, в странах Западной Европы политика следует за экономикой, а не наоборот. Экономика диктует правила игры и дает возможность для проведения самостоятельной политики. Для Германии это означает не что иное, как сохранение в долгосрочной перспективе лидерства в Европе и дальнейшее усиление страны на мировой арене. Вопрос только в том, какие средства предпочтительнее использовать для достижения этой общенациональной цели, и здесь, разумеется, следует учитывать иную расстановку акцентов во внутренней и внешней политике, которую неизбежно повлечет за собой смена канцлера.
Новая расстановка внешнеполитических акцентов затронет, в первую очередь, Францию, Турцию и Россию. Жаку Шираку, которого Шрёдер активно поддерживает в борьбе за Европейскую конституцию, есть о чем беспокоиться: французы — не в последнюю очередь, ввиду изменения политической обстановки в Германии — в прошлое воскресенье высказались против Конституции. А турки вполне отдают себе отчет в том, что отрицательный исход референдума во Франции вполне определенно скажется и на дебатах вокруг европейской интеграции Турции, поскольку у Европейского Союза будут тогда совсем другие заботы. Пока Турция может рассчитывать на поддержку федерального канцлера, но что будет осенью, не знает никто — неудивительно, что Стамбульская биржа ответила в понедельник резким падением акций.
Что же касается России, то всем понятно, что в лице Шрёдера Путин рискует утратить своего главного союзника на Западе. В то же время именно пресловутая "верность до гроба" (в немецком языке это выражение приобретает непередаваемый оттенок: Nibelungen-Treue), в которой Шрёдер, по мнению германских СМИ, постоянно признается Путину, является одним из главных козырей оппозиции в ее борьбе против канцлера. Основные направления критики хорошо известны: Шрёдер не желает касаться "дела Юкоса", обходит стороной чеченскую проблематику — и все это ради русского газа и поддержки со стороны России национальных амбиций Германии в СБ ООН. Однако детальное знакомство с выступлениями политиков или публикациями в таком влиятельном журнале, как "Шпигель", не оставляет никаких сомнений в том, что эта критика — больше, чем риторика, и что за ней стоит лишь решимость отойти от позиции Шрёдера, — впрочем, не отказываясь от партнерства с Россией.
Еще в декабре 2004 г. председатель фракции СвДП в бундестаге д-р В. Хойер назвал политику Германии в отношении России "зеленой шизофренией", намекая тем самым на двусмысленную позицию министра иностранных дел Йошки Фишера, который, с одной стороны, "заявляет о неспособности российской политики принести мир на Кавказ", "об ограничениях свободы печати и демократических структур", "о сосредоточении власти в одних руках", а с другой, не делает ничего для реализации своих слов. Согласно Хойеру, речь идет даже не столько о "сомнительной" концепции "управляемой демократии" и о ситуации в Чечне, сколько о "глубоких противоречиях, серьезных ошибках и больших рисках в российской политике Германии". Детище Путина и Шрёдера "Петербургский диалог" становится для Кремля "фиговым листом", прикрывающим псевдо-гражданское общество. В глазах критиков Шрёдер, называющий Путина "кристально-чистым демократом", как бы не замечает того, что "Путин стремится не к демократизации и реформам, а к восстановлению "величия России"", обнаруживая якобы тем самым свое истинное отношение к России как "поставщику энергии и рынку сбыта на ближайшее время". По мнению противников канцлера, необходимо "перестать рассматривать Россию в терминах "стабильность — борьба с международным терроризмом — поставщик энергии", поскольку в долгосрочной перспективе Россия может значить гораздо больше и для нас, и для всех европейцев". Сейчас нельзя однозначно сказать, произойдут ли в случае поражения Шрёдера реальные перемены в отношении к России, однако наметившаяся в последние годы восточная ориентация Германии, во всяком случае, будет поставлена под вопрос.
Можно ли рассматривать решение канцлера о досрочных выборах как политическое самоубийство? Безусловно, можно. Сейчас в Германии все чаще приходится слышать, что политика Шрёдера была ни чем иным, как симуляцией политики, и что беда немцев состояла в том, что они принимали за реальную политику картинку на экране, где красноречивый и самоуверенный канцлер говорил об ответе Германии на "глобальные вызовы". Поэтому есть все основания полагать, что ближайшей осенью в Германии, несмотря на хитрость канцлера и право первого хода, произойдет сдвиг вправо, и очередной период правления социал-демократов станет историей.
