Процесс интеграции стран «второго мира» набирает обороты. В минувшую пятницу в Оуру-Прету (Бразилия) завершился юбилейный саммит государств-членов Южноамериканского общего рынка (Меркосур). Напомним, что именно в этом бразильском городе 10 лет назад был создан Единый таможенный союз стран Юга Америки, куда вошли Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Подводя итоги встречи, президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва отметил, что за 10 лет существования Меркосур стран-участниц стало тоже десять.
Новыми ассоциированными членами Меркосур стали Венесуэла, Колумбия и Эквадор. Напомним, что Боливия и Чили уже были приняты в 1996 году, а Перу — в 2003. Кроме того, Мексика и Панама подтвердили свое намерение присоединиться к Меркосур в самое ближайшее время. Он выразил надежду на то, что в ближайшее время завершатся переговоры о присоединении к Меркосуру Гайаны и Суринама. Тем самым, логически завершится окончательная интеграция Южной Америки.
Несмотря на формальный юбилейный повод, встреча в бразильском городе Оуру-Прету стала важным шагом на пути объединения стран континента. Это означает дальнейшее укрепление Южноамериканского сообщества, которое было провозглашено на прошлой неделе в Куско (Перу). Несмотря на возражения со стороны Уругвая, на прошедшей встрече было принято решение о создании Общего южноамериканского парламента уже к 2006 году.
Сразу после эпохального саммита в Куско в СМИ появился слаженный хор скептиков, которые считают, что этим перспективам не суждено стать реальностью. Многочисленные публикации в СМИ напоминали читателям о неудачах Южноамериканского общего рынка (Меркосур) и Сообщества Анд. Обозреватели писали, что никто из участников саммита не представляет себе конкретных форм, в которых будет осуществляться сотрудничество. Государства Латинской Америки, внушали пессимисты, слишком отличаются друг от друга в экономическом и политическом планах, и эти различия могут помешать созданию нового союза.
Дирижера этого хора пораженцев отыскать довольно легко. Вот лишь одна цитата. «Этот союз — чисто политическая организация, которая создана по инициативе Бразилии с целью упрочить свое лидерство в Южной Америке, — считает Джордж Кастро, аналитик и директор Аргентинского института стратегического планирования. — Бразилия получает поддержку Соединенных Штатов, как показал последний визит госсекретаря США Колина Пауэлла в эту страну. Поэтому новый альянс под руководством Бразилии не противостоит влиянию США, а способствует выполнению целей Соединенных Штатов». Итак, Североамериканские Соединенные Штаты серьезно обеспокоились созданием под своим боком полноценных Южноамериканских Штатов Америки.
Ведь помимо ритуальных формулировок о необходимость тесного взаимодействия стран-членов Меркосур в таких сферах международной политики, как борьба с терроризмом, обеспечение прав человека и реформа международных организаций, в том числе ООН, на саммите были заявлены и другие цели. Министр иностранных дел Бразилии Селсу Аморим призвал участников совместно работать над преодолением существующих в странах Меркосур социально-экономических различий. "Наша истинная цель — не просто свободная торговля, а настоящая интеграция", — заявил Аморим. "Надо сделать так, чтобы политическое взаимодействие привело к социальному сплочению наших стран и интеграции всей Латинской Америки", — сказал президент. Парагвая Никанор Дуарте.
Выступая на открытии саммита, президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва подчеркнул, что за десять лет существования Меркосур превратился в инструмент социально-экономического развития стран региона. "Неотложные потребности наших народов требуют принятия срочных и новаторских решений", — заявил бразильский руководитель и отметил, что главное внимание должно уделяться вопросам социального обеспечения. Бразильский президент обратил внимание участников встречи на необходимость проведения экономических реформ в интересах социального развития региона.
На саммите принято решение о создании фонда структурной конвергенции, который будет призван "выравнивать" экономические отставания стран Меркосур в ходе развития беспошлинных торгово-экономических отношений. Всеми участниками был также принят график постепенной отмены двойного таможенного налогообложения. Другим важным итогом встречи было одобренное всеми участниками предложение Перу создать чрезвычайный фонд по борьбе с нищетой. Президент Венесуэлы Уго Чавес пообещал выделить на это средства в размере $100 миллионов.
В ближайшее время страны Меркосур должны будут определяить стратегию интеграции по таким важным вопросам как трудовая занятость и профессиональное обучение. Луис Инасиу Лула да Силва предложил создать специальный региональный фонд по финансированию проектов образования. Важно, чтобы Россия не оставалась в стороне от происходящего процесса южноамериканской интеграции и активно участвовала своими неправительственными и научными организации в создании научно-технической элиты и образовательных стандартов для Южной Америки. Такой задел значит для будущей производственной и политической кооперации России со странами Южной Америки гораздо больше, чем все сиюминутные перспективы доминирования на рынке вооружений.
Тем более, что страны Меркосур не собираются замыкаться рамками своего континента. В ходе форума, например, состоялись переговоры глав МИД Меркосур с министрами иностранных дел Южноафриканского таможенного союза и Индии о совместном сокращении таможенных тарифов. В итоге страны юга Африки смогут поставлять в страны Меркосур две тысячи наименований товаров по сокращенным тарифам от 20%, 50% и до 100%. Индия сможет экспортировать 900 наименований своей продукции по тарифам от 10% до 100%. Лидер южноамериканской интеграции — президент Бразилии Лула приветствовал расширение контактов с новыми партнерами, в том числе странами Таможенного союза Юга Африки, Индией, Марокко, Египтом, а также намечающиеся контакты с Южной Кореей и Китаем.
Тем самым, все эти страны "второго мира" постепенно образуют альянс крупнейших государств Полупериферии — блок государств, способный эффективно противостоять глобализаторской экспансии.
