Белковский: Украина не распадется

Вчера в Киеве состоялась презентация украинского филиала Института национальной стратегии (ИНС). По окончании мероприятия АПН задал несколько вопросов президенту ИНС Станиславу Белковскому.

АПН: Каковы возможные варианты развития Украины?

Станислав Белковский:

На сегодняшний день я вижу две возможные модели развития Украины как государства:

моноэтническое унитарное государство — нация (nation state)

«федерация наций» под единой государственной крышей.

Вторую модель можно также назвать «кучмистской» — фактически она реализовывалась в Украине на протяжении последних 10 лет, хотя это не было эксплицитно сформулировано и юридически оформлено. Я исхожу из предположения, что именно реализация кучмистской модели позволила Украина обрести первичную государственную субъектность. Модель моноэтнического унитарного государства, ассоциируемая с силами, проигравшими президентские выборы в 1991 и 1994 годах, неизбежно привела бы к фактическому (а при наличии внешних импульсов и формальному) расколу страны и краху программы государственного строительства.

Поэтому, как бы ни относиться к Леониду Кучме, нельзя не отметить его исторический вклад в судьбу Украины как полноценного независимого государства.

Кто бы ни был избран президентом Украины нынешней осенью, он обречен продолжать реализацию кучмистской модели развития. В этом смысле выбор между Ющенко и Януковичем не является исторически принципиальным. Для реализации кучмистской модели любой из названных лидеров должен будет в случае победы на выборах в приоритетном порядке установить доверительные отношения с той частью электората, которая голосовала против него, равно как и с теми внешними силами, которые делали ставку на его конкурента.

АПН: Разделяете ли вы мнение, что Украине необходима конституционная реформа? Если да, то каковы ее основные характеристики?

С.Б.: Есть основания полагать, что в ближайшие годы Украина нуждается в реформах следующего типа:

- перераспределение полномочий между президентом и парламентом, формирование ответственного перед парламентом правительства;

- федерализация, предполагающая, в частности: выборность глав регионов; делегирование на региональный уровень вопроса о дополнительных официальных языках; формирование верхней палаты парламента, выражающей интересы региональных элит.

АПН: Возможно ли обострение обстановки или политическая нестабильность на Украине в связи с выборами президента?

С.Б.: Я считаю, что обострение ситуации на Украине возможно. В случае победы любого из фаворитов президентских выборов, будь то Ющенко или Янукович, Украина не распадется. Не распадется при условии, что любой из победителей будет придерживаться «кучмисткой» модели развития страны. Но если победивший кандидат сойдет с ума и откажется от «кучмисткой» модели и перейдет к модели унитарного моноэтнического государства, тогда распад страны возможен.

Что же касается политического обострения после выборов, то я считаю, что оно вполне возможно после 31 октября. Обострение возможно в ноябре-декабре, когда будет борьба между Ющенко и Януковичем за то, кто же все таки победил. Я на 51% уверен, что как Ющенко, так и Янукович поначалу откажутся признать собственное поражение и подведение итогов голосования может сопровождаться серьезной политической нестабильностью, не исключая и массовые выступления.

Другое дело, что, на мой взгляд, в конечном счете итоги выборов будут подведены и признаны мировым сообществом. После их подведения победитель выборов будет де-факто проводить в жизнь «кучмисткую» национально-государственную модель. Независимо от того, как формально победитель выборов будет относиться к Леониду Кучме, хорошо или плохо. Кроме того, я считаю, что Леонид Кучма де-факто не уйдет из украинской политики после ближайших выборов, даже если он не будет занимать никакого официального поста во власти.