Экологическая палата России и Общероссийское экологическое движение «Зелёный Век» обратились к Председателю Правительства Д.А. Медведеву и Генеральному Прокурору Ю.Я. Чайке с просьбой проверить систему поддержки социально-ориентированных НКО Минэкономразвития и прекратить практику дискриминации экологических организаций при предоставлении субсидий из федерального бюджета.
Основанием к обращению стало предварительное экспертное заключение специалистов Экологического движения «Зелёный Век», представленное по результатам заседания Президиума в понедельник. Несмотря на то, что экология является одним их приоритетных направлений конкурса Минэкономразвития (согласно Положению о конкурсе), ни в 2013 году (объявленный Президентом Годом охраны окружающей среды), ни в 2014, ни в 2015 году (с учётом направлений экологического развития и модернизации страны, обозначенных Президентом как на Петербургском международном экономическом форуме, так и в выступлении на Генеральной Ассамблее ООН), Конкурсная комиссия, возглавляемая Директором Департамента социального развития и инноваций Минэкономразвития Шадриным А.Е., не выделила средств на проекты формирование инфраструктуры поддержки экологических социально-ориентированных НКО. И это из почти 1 млрд. рублей запланированных бюджетных субсидий за 3 года (239 млн.руб. - 2015, 266 млн.руб. – 2014, 266 млн.руб. - 2013).
“На основе открытых источников нашими специалистами была проведена предварительная проверка работы Комиссии за 2 года по распределению субсидий. По результатам были обнаружены признаки возможных необъективных подходов вызывающие большие вопросы – заявил Сопредседатель Общероссийского экологического движения “Зелёный Век” Владимир Семёнов.
Так, в частности победителями становились преимущественно НКО, к которым имеют отношение члены Комиссии: в 2014 году свыше 61 млн. рублей было выделено 12-ти НКО, к которым прямо имели отношения члены Комиссии - прямо заявлявшие о «конфликте интересов». В 2015 году на конкурсе победили 13 НКО из 38, к которым также имеют прямое отношение всё те же члены Комиссии. Между НКО, к которым имеют отношения члены Комиссии, распределяются самые большие суммы субсидий. При принятии оценки по критериям зачастую приводятся абсурдные показатели, например,, кадровый потенциал или социальная значимость (региональный фонд со специалистами среднего регионального звена оценивают в кадровом смысле выше чем федеральное НКО, состоящее из бывших чиновников класса А, действующих профессоров и ведущих экспертов с международным именем, чтобы не дать последним набрать проходной бал и пр.)
“И это только выявленные признаки на основании тех открытых данных которые имеются в доступе, - отмечает Владимир Семёнов. - Мы просим провести подробную проверку системы распределения федеральных субсидий среди СО НКО Минэкономразвития, в том числе с подключением групп общественного контроля, руководствуюсь Федеральным закон № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и безусловно пересмотра результатов распределения субсидий в 2015 г. с учётом выводов этой проверки».
“Многолетний международный опыт совершенно чётко показывает, что в решении экологических проблем и интеграции экологических инноваций сегодня огромную роль играют именно некоммерческие организации, выступающие в качестве ресурсных центров развития – подчёркивает член Координационного совета Экологической палаты России Вадим Петров. – Экология это такой же важный блок социальных вопросов, значимость которого определена на межгосударственном уровне. Поэтому практика экологической дискриминации в рамках системы поддержки по сути подрывает возможность “зелёным” СО НКО принимать участие в формировании национальной экологической политики и создании единого российского экологического движения в противовес зарубежным проектам. К слову сказать, в отличие от Конкурса Минэкономразвития система поддержки по Президентским грантам Общественной Палаты РФ обеспечивает справедливое распределение по всем приоритетным направлениям развития гражданского общества. Этот опыт нужно перенести и на систему поддержки Минэкономразвития. Экологическая палата России в этой связи готовит предложение в Общероссийский Народный Фронт и предлагает поднять вопрос о создании Центра мониторинга за инфраструктурой поддержки и развития СО НКО, в том числе по экологическому направлению”.
Пресс-служба Экологической палаты России
www.ecochamber.ru
+7 (495) 771-56-87/88
