МОСКВА. Срыв переговоров по FATCA обострил ситуацию с возможным началом отчётности российских банков перед американскими властями.
Президент Ассоциации региональных банков России и зампред комитета по финансовому рынку Госдумы Анатолий Аксаков внес на рассмотрение Думы проект закона, по которому российские финансисты получат право передавать властям США сведения о счетах, открытых в них американскими налогоплательщиками, регистрируясь в качестве подотчётных лиц напрямую, без посредничества российских властей.
Принятый в США закон (Foreign Account Tax Compliance Act, FATCA) обязывает иностранные банки и иные финансовые организации (брокеров, депозитариев, страховщиков, инвестиционные фонды и т.д.) предоставлять Службе внутренних доходов США (IRS) данные о счетах американских налогоплательщиков и аффилированных с ними юридических лиц. За непредоставление таких данных обещают наказывать, удерживая до 30% от оборотов по платежам в адрес финансовых институтов или закрывая корреспондентские счета.
Постольку, поскольку переговоры о централизованном и симметричном обмене такой информацией между российскими и американскими налоговыми органами сорваны по вине американской стороны, в настоящее время встаёт вопрос о том, чтобы разрешить российским банкам работать с американскими административными органами напрямую.
Действующие в России законы не позволяют банкам делиться с иностранными налоговиками сведениями, составляющими банковскую тайну их клиентов. В случае принятия внесённых Аксаковым поправок к законам, банки смогут передавать властям США сведения, необходимые для удержания иностранных налогов и сборов. Если клиент выступит против, банк сможет отказаться от совершения операций, осуществляемых по поручению клиента, и даже расторгнуть ранее заключенный договор.
Остальные финансовые организации получат право передавать властям США информацию, полученную в ходе идентификации клиента, и отказывать в своих услугах клиентам, которые отказываются сообщать о себе полные и точные данные. Страховщики смогут отказаться от заключения договора страхования, а также расторгнуть ранее заключенный договор страхования без возврата страхователю уплаченной страховой премии.
Символические поправки, чтобы российским властям не было обидно, вносятся и в российский закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Исправленный нормативный акт обяжет иностранные финансовые организации, расположенные за пределами России, сообщать российским властям реквизиты открытых у них счетов российских граждан и юридических лиц. Работать эти поправки, разумеется, не будут, так же как будут работать их требования к иностранным блоггерам регистрироваться в Роскомнадзоре.
Эксперты АПН полагают, что принятие предложенного Аксаковым законопроекта возможно, но с поправками. По всей видимости, депутаты установят некоторый переходной период на который прямая отчётность российских юридических лиц перед иностранцами будет возможна, но впоследствии потребуют либо обеспечить заключение межгосударственного соглашения, либо закрыть в российских банках счета американских граждан.
