МОСКВА.В СМИ обсуждается письмо Банка России о подготовке предложений по созданию российской национальной платежной системы, подготовленное к прошедшему заседанию у первого вице-премьера Игоря Шувалова и к заседанию председателя правительства Дмитрия Медведева.
В своем письме Банк России описывает подходы к созданию системы. На первом этапе регулятор предлагает определить статус оператора НСПК как некоммерческой организации, расходы по созданию распределить между ЦБ и участвующими в проекте банками. Функции расчетного центра Банк России готов на себя взять.
Позиция Центробанка состоит в том, среди действующих платежных систем, в рамках которых эмитируются платежные карты, такие как УЭК, Union Card и "Золотая корона", наиболее широкой инфраструктурой обладает платежная система УЭК. Но для НСПК, как утверждается в письме, необязательно использовать эту систему, можно задействовать ее платежное приложение ПРО100. Как отмечается в письме, в настоящее время как раз проводится его технологический аудит на предмет целесообразности использования его при создании НСПК.
Для того чтобы российская платежная система эффективно развивалась, в ЦБ предлагают в обязательном порядке перевести расчеты по зарплатам госслужащих, военнослужащих, работников бюджетных учреждений, госкорпораций, а также и Банка России на карточки НСПК. Закрепить эту норму в законе ЦБ думает с 2016 года. Таким образом, через российскую платежную систему ежегодно будут проходит сотни миллиардов рублей. Так, например, за 2013 год, по данным Росстата, фонд оплаты труда российских госслужащих составил 36,4 млрд руб., а сотрудников бюджетной сферы – 160,4 млрд руб. Всего, согласно статистике ЦБ, за 2013 год с использованием банковских карт граждане совершили операций на 26 трлн руб., впрочем, большая часть этих операций (21 трлн руб.) – снятие наличных. Чтобы национальные карточки не использовались лишь для снятия наличных в банкоматах, в Банке России считают необходимым обязать все торговые точки принимать их. Эту норму также предлагается закрепить законодательно
Таким образом, ситуация с созданием национальной платёжной системы начинает развиваться так, что, с ненулевой вероятностью её будут создавать с нуля в организационном смысле, воспользовавшись технологически ми наработками Сбербанка, сделанными для УЭК. Редакция АПН полагает, что такое развитие событий будет лежать в полность привычном для России русле принятия бюрократических решений.
