(от лат. solo – земля и греч. kратос – власть)
Предисловие
Российская Федерация подходит к концу. Дискомфортные города и дорогое жильё, бесконтрольные чиновники и продажные менты, дрессированные парламентарии и подкупленные судьи, высокие цены и низкие зарплаты. Впереди кризис, рецессия, безработица и еще нечто глобальное, пока нам неизвестное, но гарантированно неприятное. Радикальные части пресловутой интеллигенции уже склоняются к тому, что всё следует залить очистительным напалмом, а уж поверх запекшейся корки строить царство свободы с блэк-джеком и гей-парадами. Но не стоит торопиться на тот свет, пока нам еще не выключили этот.
Данная статья адресована тем, кто смотрит на вещи чуть шире своего обычного окружения и глядит в будущее чуть дальше очередной зарплаты. Кому надоело мириться с тем, что от него в стране ничего не зависит. Кто осознал необходимость собственной политической позиции. Именно вам адресован этот первый текст из цикла Соликратия. Статья сознательно не сделана универсальной, рассчитанной на сто миллиардов людей в возрасте от 8 до 80-ти. Её аудитория – создатели смыслов. То есть те, кто не только потребляет контент, но и создает свой. Поэтому я максимально краток - sapienti sat.
Предлагаемая в статье система Соликратии не является универсальным ключом или панацеей. Но она предлагает решение ключевых проблем современной России, в частности: неподконтрольности и убогой квалификации управляющих элит, отсутствия систем поддержания законности и гражданских прав, ничтожности жизни (и интересов) граждан в глазах государства, тупиковости экономической системы. Перед тем как начать спорить и опровергать, прошу: освободите разум от тирании обстоятельств и постарайтесь понять внутреннюю логику Соликратии и ее соответствие поставленным задачам.
Джон Кейнс писал: «Мысль о будущем, отличающемся от настоящего, столь противна нашим установкам, что мы (большинство из нас) стараемся избегать ее на практике». Не уподобляйтесь большинству. Что-то не устраивает? Придумайте, как сделать лучше. Любое намерение изменить жизнь – уже шаг вперёд. Попробуем сделать его вместе. Рождённых ползать просим не беспокоиться.
Человек, государство, право
В современном мире доминирует условно-демократическая система управления. Условная, потому что единой системы нет и различия между США, Соединенным королевством, Республикой Индия или Демократической республикой Конго настолько велики, что объединить их в одно государство не получится при всем желании. Сказать про них, что это один строй, схожие принципы и общие права человека, все равно, что утверждать, что боксер Валуев и животное муравьед – родные братья млекопитающие.
Теоретически, демократия – это власть народа, власть граждан. Хотя человек более-менее здравомыслящий понимает, что демократия - это власть демагогов-политиков, находящихся под плотным контролем финансово-административных кланов. Да, источником легитимности демократического управления является «воля большинства». Но не будем упускать факт, что пресловутая поддержка является вещью непостоянной, довольно абстрактной и сложно рассчитываемой математически. Результаты конкретных выборов уже в скором времени становятся не более чем архивной статистикой и текущее положение дел отражают лишь условно. Вчера вы рукоплескали кандидату в президенты, потому что у него красивая причёска и стильный пиджак, а сегодня он повысил налоги и вы готовы удавить засранца его же шелковым шарфом. Метания тщетны – теперь придётся терпеть обманщика долгие годы. А спичрайтеры и имиджмейкеры уже начинают отбеливать для следующих выборов очередного чёрного кобеля...
Еще в начале XX века Т. Веблен описал определяющее влияние технологий на социально-политическую (и экономическую) жизнь общества. Так и происходит сегодня. Инструментарий умелой и дозированной подачи информации стал фундаментом публичной политики и демократии в целом. С началом информационной эры, с появлением радио и ТВ, необходимое демократическое «большинство» к конкретной дате очередных выборов набиралось буквально щелчком пальцев. Чтобы устранить оппонента теперь не требовалось нанимать киллера – разборки стали вестись цивилизованно, через средства массовой информации. Информационных киллеров хватало. Представители первой и второй древнейших профессий всегда придерживались правила: «любая фантазия клиента за его деньги».
Но мир не стоит на месте и не так давно мы получили очередной качественный скачок: был создан Интернет. С появлением всемирной сети скорость распространения информации увеличилась в разы, а стоимость создания упала на порядки. А значит, без каких либо капитальных затрат, стало возможным создание и поддержание постоянного информационного поля любого направления и интенсивности.Чем не преминули воспользоваться миллионы, а сегодня уже и миллиарды пользователей по всему миру. Какие результаты, в первую очередь, можно отметить? Во-первых – информационное перенасыщение. Во-вторых, отсутствие единого заказчика и фиксированных исполнителей. Кому верить в ситуации информационного перенасыщения? Правильный ответ – всем и никому. Если говорят, что этот подгузник – вкуснее, а этот президент - умнее: не верить! Если идет слух, что у нового самолета каркас из радиоактивной фанеры, а йети отобрал у ребенка бутылку водки: верить! Вы хотели знать всё? Мы расскажем вам в сотни раз больше!
Очевидно, что за каждым публичным демократическим политиком тянется хвост деяний, которые могут испортить любую репутацию. Они используют чужие идеи и предложения, уже приводившие к провалам. Они заключают сомнительные союзы и дают расплывчатые обещания. У них есть любовницы, а у некоторых и любовники. И эти люди будут нас учить жить? Интернет позволяет даже небольшой группе доброжелателей акцентировать на подобных эпизодах внимание и поднимать информационную волну, которая делает любого кандидата похожим на ассенизатора во время прорыва фекалий через городской коллектор. И черпать замучаешься, и отмыться тяжело и запашок останется. А аудитория с удовольствием принимает всю эту информацию и распространяет ее дальше. И как потом что-то обещать людям, злорадно смеющимся тебе прямо в кандидатскую морду? Легитимация власти через привлечение реальной поддержки большинства с каждым выборным циклом, с каждым новым подключенным пользователем становится всё менее выполнимой.
Возможно, Россия является примером того, с чем вскоре столкнется весь мир. Например, какие ассоциации у вас возникают при словах «российские выборы»? Результаты беглого опроса покажут, что фраза «выбирать не из кого» станет самым популярным ответом. Нет поддержки большинства, нет легитимности - нет демократии. Это прекрасно понимают российские элиты, поэтому каждый год своего нахождения у власти они тратили на укрепление этой самой власти. Наглядная модель управляемой демократии – марионетка, которую кукловод дергает за веревочки. Как результат, сегодня в РФ граждане не имеют никакого отношения ни к процессу выбора лидеров, ни минимальных рычагов влияния на государственные институты. И не видно реальных предпосылок для изменения этой ситуации к лучшему. Мгла сгустилась над нашим Мордором…
Интернет в то же время явился инструментом, позволившим зимой 201112 года объединить разрозненные группы граждан РФ в одну большую протестную группу. Увы, в тот момент протесту не удалось сделать следующий шаг, и из обычных недовольных превратиться в оппозиционную силу. Разница достаточно принципиальная: бунтовать можно против чего угодно, а вот реально бороться – только за что-то конкретное. А для этого необходимо видеть цель, к которой стремишься. В вину людям, назначившим себя народными лидерами и вождями Болотной площади можно поставить то, что они повели себя как классические политики, подменив конкретные требования демагогией, а затем увязших в решении появившихся собственных проблем. У каждого в шкафу оказались неприглядные скелеты, которые, будучи вытащенными наружу, развеяли даже те скромные симпатии, которые к псевдолидерам испытывали простые граждане. Люди были готовы бороться за общее дело, но рассаживание в оппозиционных советах кацев, шацев и альбацев – это не та задача, решению которой можно посвятить жизнь.
И Россия здесь не уникальна – смотрите на «демократические» выборы в других развивающихся странах. Политика развитых стран пока держится благодаря социальной инерции, существованию традиций и политических кодексов а также экономическому благополучию. В конце концов, это они устанавливали правила мирового порядка, так что постарались сделать их комфортными для себя. Но кто поручится, что экономический рай западной цивилизации просуществует еще долго? И что же делать нам - населению и электорату? Неужели остается смириться с очередным историческим витком и надеяться на то, что получив политическую независимость, элиты не станут покушаться на другое ключевое достижение демократии: права и свободы граждан?
Конечно же, станут! Это настолько же очевидно, как и то, что слоны не могут пользоваться ноутбуком, а женщины не умеют парковаться. В России последний парламент (он же «взбесившийся принтер») с огромной скоростью издает один за другим законы, серьезно урезающие наши с вами гражданские права. Усиливаются правоохранительные структуры, задачей которых становится подавление любых форм гражданского недовольства. Они стойко стоят на защите добра, хотя всем известно, что добро это – краденое. Создаются и укрепляются финансово-промышленные корпорации, которые через использование монопольных инструментов давят экономическую конкуренцию и лишают рядовых граждан имущественной независимости. С помощью бюрократических инструментов вводится контроль над повседневной жизнью граждан, усиливается наша зависимость от государственных структур. Вводятся идеологические максимы, которые позволяют привлекать любого, даже безупречно законопослушного гражданина, к ответственности за оруэлловские «мыслепреступления».
К сожалению, российский госаппарат, укрепив как только смог, свои личные позиции в политике, оказался не столь блестящ в профессиональной сфере. Прирост ВВП за 4 года - 87-е месте в мире (между Оманом и Бурунди). В рейтинге конкурентоспособности - 48-е (из 59-ти). По условиям ведения бизнеса - 123-е. В рейтинге развития человеческого потенциала - 66-е. По степени защищенности от коррупции – 147-е.
Можно сколько угодно возмущаться правящей элитой, но их действия, с поведенческой точки зрения, последовательны и предсказуемы. Мы же не идиоты, чтобы добровольно поставить над собой людей, среди которых днём с фонарём не найти нормального человека? Сидящие наверху тоже не дураки, оттого всеми силами будут препятствовать нашему участию в процессах управления государством. Потому что первым подлинно свободным деянием народа будет развешивание чиновников и прочих «элитных» на фонарях вдоль широких проспектов. Немудрено, что власть всеми силами старается избежать подобного варианта будущего.
Пока у неё всё получается. На наших глазах создан прецедент, когда элиты отобрали у граждан единственный инструмент влияния и политического шантажа: систему выборных циклов. Но, обезопасив себя от потери властных рычагов, бюрократы лишились источника легитимности власти. Вынужденно заменив ее суррогатными костылями: карательными законами, раздутыми правоохранительными органами и послушными судами, они сосредоточились на том, ради чего карабкались на вершину. То есть передаче максимального количества денег и влияния себе и своему непосредственному окружению.
На фоне этого борьба за восстановление демократических принципов теряет смысл: слишком поздно пытаться возрождать «истинную» демократию после того, как элиты отработали механизмы её поэтапной и безнаказанной ликвидации. Если сменить их на другие элиты, то у тех на руках, помимо власти, окажется уже подробно расписанный план дальнейших действий. Оно нам надо? Кризис современной демократии состоит не только в уничтожении фундамента легитимного правления через потерю реальной поддержки большинства граждан, но и в том, что это произошло без видимых последствий для правящих элит. Чем там закончилась акция «Захвати Уолл-стрит?» Пар ушел в свисток, а непримиримые борцы вернулись к телевизорам под злорадный смех банкиров: «вы ещё придёте к нам за кредитами».
Ждать очередной катастрофы – весьма утомительное занятие, поэтому предлагаю дружно развернуться и сменить направление. Пока процесс становления новых тираний не приобрел необратимый характер необходимо сменить правила игры. Для начала сменить кормчих, уверенно ведущих лодку (которую нельзя раскачивать) на рифы. А чтобы не менять шило на мыло, то есть сытых воров-коррупционеров на голодных жуликов-оппозиционеров – сменить систему и модель дискредитировавшего себя государственного устройства. Такая «демократия» нам больше не нужна. И плевать на то, что там думают хоть на Старой, хоть на Болотной площадях.
В свое время формирование государств и управляющих элит привело к завершению эпохи традиций и общин. Свержение монархий, утверждение гражданских прав и института выборов привело к концу эпохи подданных. Так и появление соликратии должно привести к завершению эпохи граждан и установлению нового, четвертого типа государственной жизни. Времени собственников.
Соликратия
Новое время требует новых решений. Пока наши права номинально еще при нас и пока в РФ действует Статья 3.1 Конституции («Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ») необходимо провести политическую реструктуризацию. Намертво связать права граждан с существованием самого государства: политически, экономически и законодательно. Разумеется, это должна быть не беспомощная писанина вроде декларации прав человека или столь же абстрактные свобода передвижения или право на социальное обеспечение. Это должно быть самое прочное, самое простое, самое древнее, ключевое право, которое, несмотря на прогресс и либерализацию, по-прежнему соблюдается во всех странах. Право собственности. Именно оно ляжет в основу нового государственного устройства.
Соликратия (от лат. solo – земля и греч. kратос – власть) – это принцип подхода к государственному устройству, основанный на праве собственности граждан на государство.
Что может быть естественнее, чем оформить право собственности на тех, чьи предки столетиями строили, развивали, расширяли и защищали государство? Не на узкий круг элит, явочным порядком присвоивших себе право распоряжаться общественным достоянием, а на всех граждан страны без исключений? Чиновники кинули тебе шесть соток с барского плеча: «копайся, червяк, и не мешай нам продавать территорию и ресурсы»? Пора выглянуть за забор дачного участка – наша Родина несколько больше… Так давайте начнём мыслить масштабно.
Сразу отложим в сторону «Государство» Платона, «Утопию» Томаса Мора или город Солнца Томазо Кампанеллы. Это абстрактно-идеализированные сообщества, состоящие из воображаемых людей, не имеющих никакого отношения к агрессивно невежественному и примитивно эгоистичному обществу их современников. Так что в нудных речах некоторых современных «свободомыслящих» о том, что страна им попалась дурная и народ негодный, нет ничего нового – та же заезженная пластинка. С другой стороны, тот же социально-экономический эксперимент Роберта Оуэна в Нью-Ланарке еще в далеком XIX веке показал, что если относится к человеческой природе как к данности и строить систему на ее основе, то можно получать конкретные результаты. Так что будем рассчитывать и опираться на то, что мы имеем здесь и сейчас. На наши обычные эмоции и желания, на наших обычных соседей и коллег, на заурядных героев и повседневных негодяев. Поехали!
Отступление первое// Сергей Махров (32 года, Санкт-Петербург, 2013 год) В сумерках не заметив очередной выбоины, проваливаюсь в липкую грязь. У патрульной машины стоят и курят трое полицейских, перегородив весь тротуар – опустив глаза, обхожу их другой стороной. Я по привычке втянул голову в плечи – сегодня был аванс и наличие денег в кармане в столь поздний час нервирует. После того, как на стройку привезли несколько сотен гастарбайтеров, пошла волна грабежей, но жалобы местных жителей никого не волнуют. Со старшего сына в школе требуют очередной взнос на бесплатные обеды и бесплатный ремонт. Жена дома с младшим – в детских садах нет мест. Подрабатывала заказами, но с повышением налогов пришлось закрыть ИП - работа в убыток. По телевизору показали, как в океан упали очередные спутники, обрушился свежепостроенный мост, спортсмены провалили соревнования, борец с коррупцией заявил, что в борьбе стоит проявить умеренность, президент на выезде доил козу, а какой-то министр сказал, что они будут работать еще лучше. Завтра выходной – значит ползти по бесконечным пробкам на рынок, закупаться просроченным, но дешевым. Вот знакомый исписанный матом вход в подъезд – я дома. Когда-то я мечтал стать ученым и сделать открытие, которое изменит мир к лучшему. Теперь я мечтаю уехать куда-нибудь от всего этого. Но это просто мечты.
Предмет и цели управления
Следует понимать, что государство – это система организации, распространяющаяся не только на всю территорию, но и на все общество страны. И конструкция государства – это, в первую очередь, конструкция общества, связывающая и выстраивающая все ее элементы. Неучастие любого гражданина в этой системе – нонсенс. Он является ее частью по умолчанию – есть лишь варианты, активной или пассивной частью он является. Поэтому, чтобы создать полноценную систему государственного устройства, потребуется ответить сразу на четыре вопроса: чем предстоит управлять, зачем, как и кто. Именно в такой последовательности.
Соликратия предполагает (и это ее ключевой пункт), что в собственность сообщества граждан переходят все территории и акватории, воздушное пространство и недра государства. Вся наземная и водная инфраструктуры. Вся госсобственность: от акций в госкомпаниях до самой последней газонокосилки. Каждый квадратный километр, каждая морская миля, каждый лососевый косяк и журавлиный клин, всё от земного ядра до границы стратосферы.
В предлагаемой структуре каждый из нас является активной частью общества. И инструмент реализации его прав – именно собственность. Каждый гражданин получает равную долю (одну акцию) Государства, которая принадлежит ему с момента рождения до момента смерти, без права на продажу, перерегистрацию, дарение или иной способ передачи. Представьте себя довольным акционером Apple (Газпром, Coca-cola или Toyota). У каждого солицария будет своя законная доля в обществе площадью в 17 миллионов квадратных километров и общей стоимостью в тысячу раз больше этих крохотных международных корпораций… Чтобы избежать путаницы, здесь и далее для обозначения этой доли будет использован термин – соляция (от сокращения solo+акция). Соответственно, владелец соляции – солицарий.
Разумеется я знаю, что часть российской территории находится в частной собственности: дома, дачные кооперативы и фермерские хозяйства, промышленные объекты и т.д.Экспроприации не будет. Не вызывает сомнений, что частная (жилая, хозяйственная и производственная) собственность, используемая солицарием, останется у него. Потому не стоит рисовать в воображении прячущихся в подпол испуганных старух, шамкающих: «солицаи идуть, чичас всё отымать начнуть». Но, помимо этого, в РФ есть огромные территории, которые куплены как долгосрочные вложения и ныне не используются. Я не испытываю никаких симпатий к нажравшимся лихих денег чинушам, которые не знают куда их тратить и скупают все подряд, чтобы потом наплевать и забыть. Но и начинать строительство общества собственников с массовых экспроприация как-то нелогично. Оптимальным выходом было бы следующее: земли, находившиеся в частной собственности, но не входящие в жилой и производственный фонд, автоматически передаются в бессрочную аренду текущему собственнику, с правом продажи, передачи, наследования прав аренды, с сохранением условий. Разницу между собственником и арендатором объяснять не надо?
Отступление Второе // Роман Бубнов, (22 года, Тюмень, 2015 год) Сегодня получил свою соляцию. Одним из первых среди своих родственников – просто не стал ждать общей очереди в реестре, а заранее и сам оставил заявку и свои анкетные данные на портале. Теперь у меня есть свой личный кабинет солицария на том же портале. Захожу в него. В экономическом разделе информации пока немного. Узнал, что учет капитала все еще продолжается, поэтому сколько соляция будет стоить в итоге – без понятия. Сейчас насчитано собственности примерно на 117 триллионов, а солицариев – 141 миллион. Очень качественно все разбито на разделы – по регионам, по типам собственности, по отраслям. Информация немного ошарашивает – мало кто мог представить, как же много всего окажется у нас в итоге. Иду дальше. В следующем, общественно-политическом разделе, уже начались компании кандидатов в представители*. Информация по ним идет в виде сухой экспертной справки – стаж, опыт, характер, предпочтения. Ну и эмоциональные обращения от кандидатов: клянутся мол, верой и правдой, на благо и счастье! Это все позже – не буду спешить менять одних жуликов на других, присмотрюсь повнимательнее. Оставил заявку на земельный участок – по закону предоставляется до одного гектара бесплатно, плюс льготный кредит на строительство своего дома. В ближайшее время не планирую, но как возможность – почему бы и нет. До остальных разделов пока не добрался. Первым визитом удовлетворен. Будем смотреть, как все сложится дальше.
С объектом управления определились – это вся территория России. Переходим к задачам управления. Не вызывает сомнений, что ключевой задачей при такой постановке вопроса становится удовлетворение интересов солицариев. На данный момент их три. За это можно сказать спасибо правительству РФ, которое, лишив своих граждан всех трех, показало их истинную ценность и вызвало горячее желание их себе вернуть.
Первый интерес: Мир. В античной притче Дамокл повесил над завистником меч. А если помимо меча бессердечный царь повесил бы над ним: кавказских террористов, казанских омоновцев, пьяного водителя, лысого гопника, дырявую плотину, ипотечного кидалу, судебного пристава, азиатскую диаспору, криминального авторитета и вороватого Чубайса – бедолага издал бы последний вопль и помер от ужаса. А это лишь малая часть наших серых будней. Нам жизненно необходимы гарантии мира и безопасности, внутреннее спокойствие и уверенность в завтрашнем дне. Если это условие будет соблюдено, то каждый из нас сможет в полной мере раскрыть свои способности и начать работать на своё будущее.
Второй интерес: Свобода. Ликвидация тотального контроля над жизнью гражданина со стороны госорганов, отсутствие давления бесчисленных начальников, прекращение бесправия при встрече с очередным уполномоченным. Свобода действий, слов и мыслей. Напомню, что с художественной мастерской начался Ренессанс. Изобретенным телескопом были жестко убиты три слона и вселенская черепаха, а на круглой Земле начались географические открытия. Два глуховатых к возражениям брата прикрепили к фанере винт и пинком запустили человека в небо. Без свободы нет творчества. То есть, нет новизны. Нет развития. Нет будущего. Если бы патриархальные устои никогда не нарушались, то мы до сих пор сидели бы в пещере и с мычаньем обрабатывали куски кремня...
Третий интерес: Достаток. Обустроенный дом, сытная еда, возможность дать детям образование и что-то оставить в наследство – это требования не чрезмерные, а наоборот минимальные. Если обратиться к нашей с вами истории, то русский народ всегда был тороват – здоровый эгоизм, помноженный на нетрадиционный вид мышления (ну да, пресловутая смекалка), но ограниченный страхом наказания. Русская пословица изначально звучала так: «Без трудов праведных не наживешь палат каменных». С трудами неправедными тоже наживешь, но вот каменные палаты окажутся тесными, сырыми и совершенно казенными. Мы по-прежнему сметливы, работы не боимся, ближнего предпочитаем не ограбить, а обойти. То есть, демонстрируем задатки успешных, но цивилизованных предпринимателей. При отсутствии закона и конкуренции, конечно, у нас меньше шансов, чем у народов, следующих кланово-родственным связям. А вот при наличии законного поля и потере монополизма все эти рыночные пришельцы будут сосать друг у друга баклажаны. Всего-то и нужно для реализации наших способностей – чтобы в России был мир для всех и свобода для каждого. За ними подтянется и достаток.
Структура управления и работы Соликратии должна строиться, исходя из этих трех интересов солицариев. И каждый элемент структуры должен не только соответствовать, но и способствовать реализации этих интересов. Управляющие органы должны поощрять рост достатка граждан и не препятствовать их свободе. Правоохранительные органы – обеспечивать мир, но не ограничивать свободу. Экономическая система – увеличивать достаток, но не нарушать мир. И над всеми – сами солицарии, имеющие контроль над всеми рычагами настройки систем, с целью соблюдения их интересов. Реально? Вполне.
Структура управления: представители и управляющие
Задача управляющих структур соликратии - исправить две ключевые проблемы, характерные для действующей правящей системы: отрицательную селекцию при воспроизводстве элиты и отсутствие контроля над ними. Сегодня наверх не поднимаются, а «всплывают» люди, которым не один здравомыслящий человек даже нужник не доверит чистить: мало того, что содержимое сортира сопрут, так ещё и нагадят напоследок. А всплыв наверх и встроившись в систему, они чувствуют себя абсолютно безнаказанными и демонстративно этой безнаказанностью упиваются.
К управлению всегда и везде стремятся люди с определенным складом характера – и чтобы эти качества не принимали паталогический характер и будет выстроена система управления соликратии. Упыри должны работать в намордниках. Решение следующее: Власть в соликратии дается взаймы. Мы выгоняем всех депутатов и прочих нахлебников, уничтожаем институт выборов как таковых. И вводим вместо него институт представительства.
Ключевых отличий представителей солицариев от демократических делегатовдепутатов два. Во-первых, представитель - не политик. Политик совершенно бесполезен. Его способности принимать квалифицированные управленческо-экономические решения и отстаивать чьи-либо интересы помимо собственных, сопоставимы с плавательными навыками чугунной болванки. Во-вторых, выборные циклы отменяются. Пора забыть как страшный сон идиотскую систему, когда главная забота вора – раз в четыре года купить эфирное время на телеканале для зомбированных домохозяек. В любой день года солицарий может передать свои голосующие права тому или иному представителю. А затем в любой момент отозвать их обратно. Или самому выдвинуться в представители.
На своем месте представитель может оставаться ровно столько времени, сколько он следует всем пунктам договора с обществом. Он представляет локальную общину солицариев (размером с небольшой город или район), и число доверителей достаточно велико, чтобы общее число представителей не выросло до запороговых значений, но и достаточно мало, чтобы голос каждого отдельного солицария по-прежнему оставался весом. Скажем, 10-30 тысяч доверенных голосов у каждого представителя. Задачи представителя общины солицариев - лоббировать их конкретные интересы на всех уровнях, контролировать работу местной административной системы и следить за рациональным использованием собственности солицариев.
Представитель получает зарплату и имеет помощников (во всех смыслах). Подкуп или манипуляции голосами доверителей бессмысленны, право солицариев вольно распоряжаться своим голосом невозможно ограничить даже технически, единственный способ для представителя не лишаться поддержки – оправдывать доверие. Требования к представителю выдвигаются четкие и однозначные, требующие наличия профессиональных навыков управляющего и представителя чужих интересов. Ни лояльность, ни карьеризм, ни черный пояс по демагогии, ни умение лизать чужие задницы к подобным качествам не относятся.
Но институт сменяемых представителей отнюдь не равен государственному аппарату – то есть бюрократической системе, обеспечивающей ежедневные потребности многомиллионного государства. Поэтому он и не заменяет ее… Он лишь ложится сверху. Это контролирующая система солицариев над аппаратом, где аналогом выступают частные акционерные компании. В которых давно налажена схема управления с помощью наемного менеджмента, с разделением функций владения и управления. Институт представителей - это контрольный пульт солицариев для управления бюрократией. А бюрократия выступает в роли нанятых обществом чиновников, исполняющих поставленные задачи. Дыба и кнут – испытанные рабочие инструменты, но лишь для подведения итогов деятельности управляющего. Институт представителей дает возможность вмешаться пораньше, когда «эффективного менеджера» ещё можно вразумить без применения мер физического воздействия.
Итак, есть цепочка: мы владеем землей, мы выбираем себе представителей, представители контролируют бюрократию, бюрократия выполняет свою работу. По трубам течет вода, по проводам – электричество, по дорогам – транспорт. НО, формирование задач в рамках целой страны, а не каждого отдельного округа требует наличие единого центра. Это не может быть бюрократия (как сейчас), и не может быть все сообщество солицариев (как в древних Афинах). И во избежание повторения исторических ошибок, нерационально строить пирамиду управления, на вершине которой стоит один или несколько человек: их решения слишком зависимыот личных качеств и эгоистичных интересов. Страна не должна страдать, когда главного начальника одолевают геморроидальные колики или нереализованные комплексы. Поэтому при Соликратии классическая пирамидальная структура управления, с делегированием права представления своих интересов, вместо конуса представляет из себя плато – то есть имеет широкую вершину, состоящую из нескольких тысяч членов. Которые в полной мере отображают и представляют интересы своих доверителей.
Все текущие представители входят в высший управляющий орган – Совет или Ассамблею, как угодно. Этот коллегиальный орган определяет стратегию развития страны в целом и совмещает парламентские и президентские функции. Очевидно, что такой Ассамблее, состоящей из несколько тысяч постоянных членов, вести совместную работу довольно непросто. Но и единолично узурпировать эту систему нельзя. Плюс это не парламент с постоянной пустопорожней говорильней – представители большую часть времени находятся у себя в районе и решают его локальные задачи. Текущую деятельность совета обеспечивают сколько угодно экспертных групп, которые занимаются отраслевыми и тематическими направлениями, готовя системные рекомендации на суд всего Совета.
Разумеется, в Совете неизбежны разногласия, мелкие дрязги, лоббирование и затягивание решений – в него входят такие же люди как мы с вами, только хуже. Не забываем – это амбициозные, циничные, ушлые ребята, которые любят власть и везде видят свои интересы. Ах да, при этом они все же лучше действующих депутатов и министров – потому что теперешним депутатам и министрам на нас с вами откровенно положить, а у будущих представителей голоса постоянно висят на тонкой ниточке, которая может быть оборвана в любой момент.
Ассамблея – орган, где постоянно будут искаться компромиссы и решения. По своему опыту участия в подобных форумах, заранее предсказываю формирование групп влияния, возникновение неформальных лидеров, наличие откровенных саботажников и просто неадекватов. Но последние с течением времени отсеиваются (так как не умеют работать и их замена в своем округе вопрос времени), а группы влияния учатся находить общий язык. Большинство голосов в совете для принятия ключевых решений будет набираться, пусть и непросто. А в процессе дебатов эти решения скорее всего станут как минимум более проработанные и устраивающие всех.
Как складываются отношения представителей с административным аппаратом, состоящим, как упомянуто ранее, из наемных управляющих? Очень просто – представители выступают нанимателем, заказчиком и оценщиком в одном лице. Сфера полномочий любого наемного управляющего определяется должностной инструкцией. Стратегические задачи ставятся представителем. Как именно будет выглядеть вертикально-горизонтальная карта ведомства, кто за что из аппарата отвечает, каков размер штата – решают сами управляющие чиновники, исходя из поставленных задач. Но необоснованные траты – это упущенная прибыль солицариев, то есть серьезное покушение их основное право. Так что сто раз подумаешь, стоит ли выписывать для служебных нужд шофёра-мулата или секретаршу-фотомодель.
Найти человека, подходящего под требования министра финансов, или губернатора, или мэра– задача по силам для любого крупного кадрового центра. На вопрос «если не Путин, то кто?» - любой кадровик повертит пальцем у виска. Разместит объявление: требуется мужчина, 50 лет, высшее образование, опыт работы на управляющих должностях, без вредных привычек, не слишком отталкивающей внешности, зп 1 000 000 в месяц. И за неделю найдет тысячу подходящих кандидатов на работу гаранта Конституции РФ, готовых хоть с севрюгой целоваться, хоть журавлиным клином рулить. Только ограниченных условием, что эти лобзания будут проходить во внеслужебное время и обходится налогоплательщикам в 0 рублей. Так же просто нанимаются условные мэры, губернаторы и члены их кабинетов.
Отступление третье // Роман Черница (39 лет, Тула, 2016) – спустя год после того, как зарегистрировался в качестве кандидата в представители, я наконец стал им. Свои голоса мне доверили 23 солицариев 4-го Северо-задонского округа Тульской области, прокатив перед этим предшественника. Тот сделал фатальную ошибку, приняв в споре солицариев с директором одного из заводов сторону последнего. На мой взгляд, правы обе стороны, а значит надо искать компромисс – району нужно это предприятие, но и директору нельзя наглеть и шантажировать своей бюджетной значимостью. Среди первоочередных задач – налаживание контактов с местным «шерифом» и другими представителями города Донского, проверка дел аппарата главы района. Привлечение в уже мой аппарат двух новых помощников – по связям с инвесторами и по юридическим вопросам. Все переговоры вести мне, но чтобы разобраться с участием в делах Совета представителей нужен кто-то разбирающийся в законотворчестве. Северо-Задонск – мой родной микрорайон и я прекрасно знаю его нужды. Да, нужно облагораживание дворов, да нужен как минимум еще один детский сад, больнице – новое оборудование, а школе – ремонт. Нужен новый подрядчик на дорожное строительство. Нужно создать как минимум 400 рабочих мест, чтобы нашим мужикам не приходилось вахтовать в Туле, а то и Москве. Нужно повысить производство угольного разреза – и получить в клиенты побольше местных ТЭЦ. Летом надо обязательно принять участие в большом собрании Совета – там придет очередь вопросов развития центральных областей России. До того как стать представителем, я был зам. гендира одного из крупных региональных банков – и вкалывать там приходилось меньше. И зарплата была хоть немного, но выше. Но в представительстве есть свой нематериальный бонус – только получив подобные возможности, подобную власть, ты можешь проверить, чего ты стоишь на самом деле. И я докажу, что стою – многого. И жители не пожалеют, что передали мне свои голоса. А лет через 50 может даже поставят памятник первому достойному представителю
