Понятное дело, что разграничение между «Злом» и «Добром» проходит по единственному вопросу: отношению к России. Ющенко, Тимошенко, Бандера и Гитлер — они, конечно, против России, и только о том и думают, как навредить России и выгнать Черноморский флот РФ из Севастополя.
Подобная логика подсказывает, что президент Виктор Янукович и его команда только о том и должны думать, как угодить России, пусть даже если для этого придется сдать украинские интересы.
Во время визита в Москву 5 марта Янукович туманно пообещал в преддверии 9 мая разобраться с вопросом о присвоении Степану Бандере звания Героя Украины. В Москве это приняли за обещание отменить соответствующий указ Ющенко, однако есть сомнения: уж слишком сложна и неоднозначна эта тема — значительно сложнее, чем о ней можно узнать из программы «Воскресное время».
Но если проблема с Бандерой, как и с культурной политикой в целом, — это всё вещи трудноосязаемые, как теперь говорят, «soft», то вопрос о Черноморском флоте — очень даже «hard», т.е. тяжел по-настоящему — ржавый металл идет ко дну.
Именно поэтому недавняя информация о предстоящем списании на металлолом нескольких российских суден (большого противолодочного корабля «Очаков», спущен на воду в 1971 году, и дизельной подлодки «Святой князь Георгий», спущена на воду в 1982 году) не вызвала практически никакого ажиотажа. Впрочем, в эпоху больших техногенных катастроф даже затопление всего флота может остаться незамеченным. Никого не удивляет, что старые «калоши» не планируется заменить новыми современными кораблями (пусть даже такая замена возможна лишь при согласии Украины). Хотя с этим вопросом, кажется, всё ясно: зачем вкладываться в корабли, с которые через семь лет могут оказаться бомжами?
Как известно, срок аренды военно-морской базы в Севастополе истекает 28 мая 2017 года. Многие в России думают, что «пророссийский» Янукович подпишет новый договор российско-украинский договор, в котором этот срок будет продлен. Но пока речь идет лишь о совместных российско-украинских военно-морских парадах.
Продлению договора есть, как минимум, три препятствия.
Во-первых, Конституция Украины, в 17 статье которой недвусмысленно сформулировано: «На территории Украины не допускается размещение иностранных военных баз».
Во-вторых, воля украинского политического класса. Да, в окружении президента Януковича есть некоторое количество тайных симпатиков ЧФ РФ, однако консолидированного мнения за оставление флота нет.
Ну и, в-третьих, срок президентских полномочий Януковича истекает в 2015 году, на второй срок его вряд ли изберут. Следующий президент Украины скорее всего будет скептически настроен по отношению к России и ЧФ РФ.
Россия платит за аренду севастопольской базы символическую сумму — чуть меньше 100 млн. долларов в год (фактически, происходит зачет по старому газовому долгу), в которой не учтены риски, связанные с возможностью военных и террористических атак на город. Договор по флоту был частью более широких геополитических и непрозрачных газовых договоренностей между кучмовским и ельцинским окружениями.
С этой точки зрения во время президентства Виктора Ющенко всё было куда понятнее: флот из Севастополя надо выводить, и точка. Теперь же появилась призрачная надежда, которая пока лишь увеличивает неопределенность.
Однако геополитика — не арифметика: от перемены мест слагаемых сумма очень даже может измениться.
Севастопольская бухта — уникальное место для дислокации военных кораблей и в климатическом, и географическом отношении. Новороссийская Цемесская бухта — место значительно менее удобное — зимой там нередко штормит, корабли в ней подвержены обледенению, кроме того, она уже давно поделена между хозяевами морского порта, через который идет колоссальный грузопоток. Часть российских кораблей с небольшим водоизмещением может получить «прописку» в Абхазии — в Очамчирской бухте. Однако это не решает вопрос о флоте кардинально.
Впрочем, бухты — это лишь видимая и сравнительно небольшая часть проблемы (порядка 1/6), к невидимой же (5/6) относится наземная инфраструктура (военные базы, маяки, артсклады, аэродромы, тренажеры и тренировочные базы, военные училища, научно-исследовательские институты, соцкультбыт), которая создавалась лет сто пятьдесят-двести.
Поэтому так сложно оценить в деньгах стоимость передислокации флота в Новороссийск, но точно, это несколько сочинских олимпиад — десятки миллиардов «у.е.», не самая большая цифра из экспертных оценок — 100 млрд. долларов.
Главная проблема Черноморского флота РФ — вовсе не Ющенко, не Янукович, не украинская Конституция и даже не дефицит российского бюджета.
Главная проблема ЧФ РФ — это стратегическая неопределенность российского руководства и отсутствие воли к разумному компромиссу.
Флот оказался заложником политической аморфности — какова его боевая и геостратегическая задача? Поддерживать военное присутствие России в Черноморском регионе? Контролировать Украину и не пускать ее в НАТО? Бороться с пиратами и террористами? Напоминать о державной мощи Российской империи и СССР? А также — в какой акватории он должен присутствовать (с учетом турецкого контроля над Босфором и Дарданеллами) — только лишь в Черном и Азовском, либо также в Средиземном море и Атлантическом океане? Каков оптимальный уровень его боевой мощи, если даже морская кампания против Грузии в августе 2008 года велась на пределе возможностей? Имеет ли смысл вкладывать в него средства, если его среднесрочное будущее под вопросом?
Пока на эти и иные вопросы нет ответа, нет и внятной перспективы существования флота. В Украине одна из популярных стратегий по поводу Севастополя после вывода ЧФ РФ — предполагает превращение города в крупный туристический центр и один из самых больших в Черноморском регионе торговых портов.
Однако, как представляется, существует компромиссное решение черноморской проблемы, при котором и флот удастся сохранить, и все стороны (Россия, Украина, Севастополь, Новороссийск) останутся если не в выигрыше, то хотя бы не в проигрыше.
В Украине запрещено базирование иностранных войск и воинских баз, но нет запрета на дислокацию международных воинских соединений. Компромисс заключается в создании нового формата — Международного военно-морского контингента по поддержанию безопасности в Черноморском регионе. В него могут войти, помимо России и Украины, также иные страны региона — Молдавия, а также члены НАТО Румыния, Болгария и даже Турция.
И ЧФ РФ может стать основой этого контингента, а Севастополь — одним из опорных пунктов базирования.
Однако для подобного решения необходима стратегическая воля и «динамичные мозги», лишенные инерции, стереотипов и предрассудков.
Чтобы не пришлось через несколько лет на вопрос, так где же Черноморский флот — символ, надежда и опора? — отвечать в духе крылатого путинского высказывания, что-то вроде: ОН ЗАРЖАВЕЛ.
