Обнуление успешной путиномики

Экономическое развитие России в уходящем году удобнее всего проследить на примере наших тематических публикаций. «Ужасы нашего городка», взявшие старт в начале 2008 года, закончились вместе с президентскими выборами, «Идем к успеху!» знаменуют период нахождения Дмитрия Медведева в статусе «избранного президента», «Занимательная путиномика» отражает первые шаги нового старого премьера Владимира Путина, а «Обнуление нулевых» сопровождало сползание страны в полномасштабный экономический кризис. Приступим.

Основной посыл «Ужасов» - препарирование всевозможных экономических слухов и сплетен, кометами проносящихся в начале года впредверии выборов президента. Как показало дальнейшее развитие событий, многие слухи-сплетни имели под собой весьма конкретную основу. Например, первый же рассмотренный слух о повышении ЕСН материализовался всего через полгода после появления. Вот что мы констатировали 21 января 2008 года: «В соответствии с законами жанра было выдвинуто две версии. Первая — об исключении из ЕСН 6%, направляемых ныне в федеральный бюджет на выплату базовой части трудовой пенсии и переводе базовой части в разряд социальных обязательств государства. Зато вторая версия тут же взбудоражила и население, и предпринимателей. По ней вместо нынешних трех ставок налога (очевидно, имеется в виду регрессивная шкала социального налогообложения) предлагается ввести две: 26% и 0%. Причем, верхний предел, с которого ставка ЕСН будет равна нулю, будет ежегодно индексироваться».

Со второй версией, как говорится, попали в точку. Единственным уточнением стало то, что 26% - это не совокупная ставка социальных страховых взносов, а ставка отчислений в Пенсионный фонд. В остальном слух подтвердился: с 2010 г. предполагается взимать 26% с годовых доходов до 415 тыс. рублей, свыше которых отчисления производиться не будут, и, кроме того, верхний предел будет ежегодно индексироваться.

Второй слух, представленный в том материале – о предстоящей деноминации – обрел долгую жизнь. Кто только не опровергал эту сплетню: и Путин, и Медведев, и представители Центробанка, а он все еще жив. В начале года умудренные тайными знаниями аналитики прогнозировали, что о деноминации объявят сразу после избрания Медведева президентом (очевидно, в целях стартовой дискредитации), потом сроки неоднократно переносились, а «свеженькие, только что отпечатанные на пермской фабрике Гознака» купюры уже год как пылятся в банковских авуарах!

Впрочем, деноминация органично вписывается в действия властей, соответствуя их милитократическим приемчикам управления экономикой. Смотрите: по оценке Всемирного банка в сером секторе России производится до половины ВВП, точнее, 49%. Неучтенные, выведенные из-под налогообложения суммы исчисляются триллионами рублей. Зачем корячиться с институциональными улучшениями предпринимательского климата, когда можно провести точечную спецоперацию и одним действием выбить у «теневого» противника его главный козырь – «черный нал»? Скажем, объявить фиксированный срок обмена денег, например, пять рабочих дней. Гражданам разрешить менять до 700 тыс. рублей, остальные – после подачи налоговой декларации и предъявления доказательств легальности источников, помимо этого ставить отметку в паспорте и конечно применить прочие «секретные» кавалерийские уловки. Предприятиям придется сдавать старые деньги в виде выручки, благодаря чему значительно увеличится налоговая база. Пусть на полгодика, но предстоящий хаос отсрочим.

Следующий выпуск «Ужасов» вобрал в себя новые бредни, главными из которых стали давосские заявления Кудрина. Вот лишь некоторые из них:

- 2007 год продемонстрировал, что на экономику России «международный кризис ликвидности существенного влияния не оказал»;

- «мы, конечно, почувствовали негативные последствия кризиса, но они не станут для нас жестко отрицательными»;

- «Россия сумела за последние годы добиться стабильности в экономике и накопить значительные золотовалютные резервы, которые являются подушкой безопасности».

А вот как заканчивался тот материал: «Какие выводы можно сделать по итогам недели? Во-первых, накал экономических страстей как в экономике, так и в атакующих действиях медведевских недругов усиливается. Во-вторых, перед началом кризиса Россия оказалось без дееспособного правительства, способного хоть как-то противостоять надвигающимся катаклизмам. Все, что мы сегодня слышим — оптимистическая пустопорожняя риторика, призванная скрыть некомпетентность и безволие высших государственных чиновников. И, в-третьих, драка на верхнем уровне началась досрочно, но пока проходит под ковром. В открытую фазу она перейдет уже через несколько месяцев».

Уже в начале февраля было объявлено, что государственная помощь российской банковской системе «составит 2 трлн. рублей: 1,5 триллиона бюджетных средств и 500 миллиардов от институтов развития».

Чуть позже говорилось, что «по официальным данным в марте банкам и предприятиям нужно выплатить по внешним займам $20 млрд. (около 500 млрд. рублей), а в апреле уплатить в бюджет еще 400 млрд. рублей. Такие деньги найдутся и в ЦБ, и в самих банковских и нефинансовых структурах». Тем не менее, финансовая «помощь» постепенно становилась новым источником коррупционных доходов политической и экономической элиты.

Наконец, в конце февраля мы заявили, что «в любом случае проблема с ликвидностью останется с нами как минимум до сентября, когда банкам придется изыскать уже $80 млрд. для западных кредиторов». Сентябрьско-октябрьские воспоминания несравненно свежее февральских: если в начале года банкирам подкинули «на бедность» 2 триллиона испарившихся рублей, то осенью не поскупились на пять. С тем же эффектом.

У кого-нибудь остались сомнения, что в феврале-марте 2009 года страну ждет очередной всплеск банкирских стенаний по исчезающей ликвидности?

2 марта Россия выбрала нового президента. Тогда же, заканчивая «Ужасы», мы посчитали своим долгом предложить избранному президенту страны несколько первоочередных макроэкономических действий, в числе которых:

«- начать перераспределение части бюджетных средств в направлении наименее обеспеченных слоев населения;

- увеличить налогообложение дивидендов для владельцев паев, долей и ценных бумаг (в настоящее время величина налога на этот вид доходов составляет 9%);

- повысить цену отсечения доходов от нефти с $27 как минимум до $20 за баррель».

«Изменения в российской экономике, - констатировалось в те дни, - возможны только при условии замены членов кремлевской команды. Опора на нынешний властный состав может гарантировать только одно – никакого «русского экономического чуда» при президенте Дмитрии Медведеве не будет».

Период от избрания до инаугурации нового президента сопровождался следующим циклом экономических публикаций, который мы назвали «Идем к успеху!» В первой хронике мы предложили чиновничеству нехитрую памятку об инфляционной лжи во спасение. Вот она.

«Первый способ — статистический. Исключение из базового потребительского набора товаров и услуг, по которым определяется инфляция, тех товаров, цены на которые растут в мире.

Четвертый способ — кошмарный. Предполагает «кошмарить» подонков-торгашей. Просто «кошмарить», без конкретных действий.

Пятый способ — монетарный. Подключение к созданию «дымовой завесы», прикрывающей бездействие, Минфина, Центробанка, прочих министерств, ведомств и экспертов. Важно, чтобы они высказывали взаимоисключающие точки зрения».

В тех хрониках рефреном звучала тема снижения НДС. Вот что говорилось по этому поводу 24 марта: «Зачем вновь инициированы разговоры о снижении НДС до 12-13%? Причина с субъективной колокольни видится во все тех же аппаратных игрищах. Якобы, Кудрин, спросил: чем будут замещаться выпадающие из бюджета доходы, ведь в январе этого года НДС составил 46% всех налоговых поступлений? МЭРТ заявляет, что «цель снижения НДС — не столько облегчение налоговой нагрузки или экономический рост, сколько изменение его качества, чтобы высвободившиеся средства были направлены в отрасли с высокой добавленной стоимостью, в человеческий капитал, в модернизацию производств».

Как известно, дискуссию о снижении НДС перенесли на 2009 год. Интересно, будет ли Минэкономразвития вновь настаивать на уменьшении ставки основного бюджетообразующего налога в целях «изменения качества экономического роста»? Или в 2009 году наконец-то начнут выгонять обгадившихся чиновников?

Символичной стала экономическая эпитафия уходящему премьеру Зубкову, представленная в последней хронике. Какими виделись основные «достижения» Виктора Алексеевича?

1. Проигранная борьба с инфляцией.

Еще в октябре 2007 года Зубков «создал рабочую группу по борьбе с инфляцией, руководителем которой стал все тот же Кудрин, а заместителями — Набиуллина с Гордеевым, и что? Кудрин, как считал, так и считает, что инфляция вызвана монетарными факторами, Набиуллина уверена, что причина инфляции — в сверхвысоких социальных расходах бюджета, Гордеев по-прежнему убежден, что корень зла — в глобальном росте цен на продовольствие». Кстати, все члены этой комиссии до сих пор работают на своих местах, а с инфляцией борются посредством мирового экономического кризиса.

Напомним, что осенью 2007 года по предложению премьера Зубкова в России были «заморожены» розничные цены на основные «социально значимые» продовольственные товары. Помогло это в борьбе с ростом цен? Нет. Если в первые месяцы «заморозки» производители и продавцы старались соблюсти хоть какие-то приличия, то в начале этого года они просто плюнули на все правительственные решения и начали повышать цены на все подряд.

Началось с Владивостока (!), где буханка хлеба в раз подорожала с 12 до 20 рублей. Приморского губернатора вызвали в Москву, отчитали для приличия и предоставили дополнительные объемы зерна из «закромов Родины». Смекнув, какими выгодами может обернуться ценовое ослушание, другие регионы тут же последовали дальневосточному примеру, но зерно получили лишь первые участники «замороженной» пирамиды. На остальных «закромов» просто не хватило, так как в конце 2007 – начале 2008 года до трети урожая зерновых было продано за границу. Дошло до того, что зубковскую идею с заморозкой стали публично высмеивать члены его же кабинета. Как, например, Кудрин: «Чтобы создать дефицит в стране, нужно ввести ограничения на наценку».

2. Проспанная дискуссия об НДС.

«Сколько копий было сломано вокруг инициативы о снижении НДС! Кто только не выступал по этому поводу: и оба президента, и министры, и промышленники с предпринимателями! Один Зубков оставался в стороне. Никто так и не понял, что думает по данному вопросу глава кабинета министров. Похоже, тема НДС была ему до фонаря». Может быть, сказано излишне жестко, но по сути верно – Зубков действительно так и не высказал свою точку зрения о будущем налоговой системы России.

Да что там НДС. Зубковские подчиненные «при дедушке» веселились как хотели, а он, знай себе, сидел да покряхтывал в ожидании почетной должности в «Газпроме». Даже вопросы пенсионного обеспечения предпочитал обходить стороной, хотя Зубкову как никому другому в правительстве они должны были быть близки. Хотя бы в силу возраста, не говоря уже о служебных обязанностях.

3. Бюджетная растрата под сурдину кризиса ликвидности.

Впрочем, Зубков таки был озадачен состоянием пенсионной системы страны, правда, весьма своеобразно. Помнится, бывший премьер лично настаивал на расширении ресурсной базы российских банков пенсионными деньгами. Как мы тогда отмечали, «неизвестно, кому первому пришла в голову идея обогащения за счет спасения российской банковской системы, но сегодня в спасатели записались все, у кого есть свободные бюджетные средства, включая Внешэкономбанк с деньгами будущих пенсионеров». Действительно, «в ситуации, когда бизнес практически полностью подмят административной системой, когда любые начинания душатся в зародыше, воровство банковских ресурсов остается одним из самых привлекательных — и для банкиров, и для формальных и неформальных надзирающих инстанций, — видом финансовой деятельности».

Оценивая результаты премьерской деятельности, мы решили, что «Зубкову за работу надо поставить твердую пятерку. Таких премьеров в истории страны еще поискать. Главный принцип его работы — ни во что не вмешиваться — был реализован на 100%».

8 мая 2008 года началась эра нового премьера страны Владимира Путина. Эра, за которой мы наблюдали через перископ «Занимательной путиномики».

Первый выпуск «Путиномики» был посвящен торжественной речи бывшего президента во время утверждения в Госдуме. Та речь была настолько восхитительной, что некоторые цитаты мы приведем еще раз.

О финансовом рынке: «Первое — надо оптимизировать существующую инфраструктуру и упорядочить систему государственного регулирования финансового рынка. Второе направление — это совершенствование законодательства в финансовой сфере. В том числе — формирование норм права, регулирующих сделки с производными финансовыми инструментами. Третье — надо создавать по-настоящему массовый класс инвесторов. Для этого, в частности, нужно стимулировать появление крупных публичных компаний, успешное размещение их акций на внутреннем рынке. И наконец, четвертое — на рынке ценных бумаг надо сформировать комфортный налоговый режим».

Все направления, видимо, успешно выполнены. К настоящему моменту российский фондовый рынок числится одним из мировых лидеров по глубине падения: на 19 мая 2008 года индекс РТС достиг отметки в 2498,1 пункта, на 26 декабря – 644,5 пункта, снизившись за 7 месяцев на 74,2%.

В-третьих, для обновления производств нам понадобится либерализация амортизационной политики».

Здесь кое-что сделано, например, с 3 до 6% от фонда оплаты труда увеличен необлагаемые расходы организаций на образование, медицинское и пенсионное страхование своих работников, удвоена ставка имущественного налогового вычета при приобретении недвижимости, а социальный налоговый вычет по расходам на образование, здравоохранение и пенсионное обеспечение повышен со 100 тыс. до 120 тыс. рублей.

Об инновациях и предпринимательском климате: «За счет повсеместного внедрения инноваций мы должны развиваться. Путем улучшения инфраструктуры, модернизации социальной сферы и формирования максимально благоприятной среды для предпринимательской деятельности».

Про инновации умолчим, поскольку мантра. По поводу благоприятной среды для предпринимательской деятельности сделаем лишь один штрих. На днях получил огласку «Регламент рабочей группы УФНС России по г. Москве по анализу материалов выездных налоговых проверок». Согласно данному Регламенту, низкорезультативными считаются проверки, по результатам которых доначислено менее 1 млн. рублей для стандартных организаций и менее 100 тыс. рублей для организаций, применяющих УСН, ЕНВД, а также для организаций, находящихся в стадии ликвидации.

Как видно, мы все еще строим «одну из лучших налоговых систем в мире».

Вывод по итогам выступления Путина в Думе был таким: «О том, как Владимир Путин будет управлять экономкой, говорят лишь некоторые результаты его предыдущей работы. Это подчинение остатков российской экономики естественным монополиям, кардинальное ухудшение делового климата, разгул коррупции, рейдерства, казнокрадства, упрочение сырьевой модели экономики, неразвитая финансовая инфраструктура, привлечение спекулятивных инвестиций, провал ипотеки, коллапс местного самоуправления, 42,2 млн. человек бедного населения, вынужденного оплачивать неформальное инфляционное и социальное налогообложение, деградация медицины и образования, неудача со вступлением ВТО и еще много чего другого».

Бездумная раздача бюджетных средств стала главным принципом деятельности нового премьера. В начале июня 2008 года мы писали о том, что «премьер в шоке – деньги есть, а брать не хотят». Вот несколько цифр из той статьи:

«- бюджетные расходы по почившему в бозе нацпроекту «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в I квартале 2008 г. выполнены меньше чем на 4% от запланированных 80,4 млрд. рублей;

- по нацпроекту «Здравоохранение» израсходовано 11% из 109,9 млрд. рублей;

- по нацпроекту «Образование» из казны выгребли 18% от выделенных на год 45,5 млрд. рублей.

В сумме на все четыре нацпроекта расходы по I кварталу составили 23,1 млрд. рублей или 9,7% от запланированного годового объема.

Ситуация с финансированием Федеральных целевых программ (ФЦП) еще более «напряженная». В целом кассовое исполнение ФЦП составило в I квартале 44,3 млрд. рублей или 6,3% годового плана. В итоге расходы по 16 ФЦП были равны нулю, по 11 ФЦП — менее 1%, по 13 ФЦП — от 1 до 10%, по 7 ФЦП — выше 10% годового объема».

С воцарением Путина в Доме правительства взошла звезда первого вице-премьера Игоря Шувалова. Многим памятно его выступление на Петербургском международном экономическом форуме. Не будем подробно останавливаться на шуваловских умозаключениях (кто хочет, пусть ознакомится самостоятельно), вспомним лишь о перспективах российской экономики «к концу этого года Россия станет шестой по размеру экономикой в мире», да о «пяти ключевых проблемах», стоящих перед страной. По мнению одного из первых вице-премьеров, ближайшие годы нужно потратить на то, чтобы отказаться от «психологии догоняющих», избежать «энергетической западни», преодолеть «отсталость науки», ограничить государство в экономике и победить «нездоровый образ жизни».

От «психологии догоняющих» мы и впрямь отказываемся, потому как если кого и догоним, то очень нескоро. «Энергетическая западня» нам также не грозит, поскольку спад промышленного производства и падение цен на нефть ставят на статусе «энергетической сверхдержавы» жирный крест. Об отсталости науки и говорить не будем, наука попадет под бюджетный секвестр одной из первых. Государство в экономике настолько ограничено, что уже не знает, где обозначать рубежи своей «ограниченности». «Нездоровый образ жизни» и вовсе снят с повестки дня, так как увеличение потребления алкоголя обратно пропорционально росту социального протеста.

«Шувалов не упомянул о еще одной задаче, - писали мы в том материале, – легализовать капиталы на Западе». С выполнением этой задачи действительно проблемы, причем, чем дальше, тем больше. Перед кончиной бюджетных финансов нужно сделать все возможное, что перепрятать наворованное как можно надежнее.

Кстати, а какова судьба Фонда содействия развитию жилищного строительства? В начале лета этого года нами отмечалось, что по предварительным подсчетам создаваемый Фонд получит в свое распоряжение около 30 тыс. земельных участков, а на 1 млн. га земель, передаваемых Фонду, можно построить 1,5 млрд. кв. м жилья, жить в которых сможет 26 млн. человек. Закон приняли, директивы нараздавали, пир-кампанию провели – и тишина.

В те июньские дни Россия жила футболом. Еще бы: впервые в новой российской истории нам удалось выйти в полуфинал европейского чемпионата, обыграв в четвертьфинале до этого блестяще выступавших голландцев. Комментарии высокопоставленных лиц не заставили себя ждать: «Спортивные успехи показали, что России сопутствует удача и мы теперь можем смело ставить амбициозные задачи», - говорил в то благостное время вице-премьер Кудрин.

А вот каким был наш ответ Кудрину: «Выход в футбольный полуфинал выдавался за социально-экономическое возрождение деградирующей нации, раздираемой чудовищным социальным неравенством, фарт и удача, свойственные спортивным играм, стали фундаментом экономической политики, а эффективность многих государственных деятелей определялась прежде всего с позиции сопутствующего везения».

Впрочем, тогда сильнейший пропагандистский дурман практически полностью парализовал мозги нашей аудитории, что видно хотя бы из комментариев к той публикации.

«Зенитовский» Кубок УЕФА, мировое чемпионство хоккейной сборной, победа Билана на «Евровидении», «бронза» футболистов вкупе с удачно проведенным транзитом власти настолько вскружили голову высшему руководству, что они не замечали ни падения темпов промпроизводства, ни роста инфляции, ни оттока капитала, ни снижения фондовых индексов, ни удешевления нефти. «Россия – островок безопасности!» - таков был лейтмотив летних месяцев.

Что же удивительного в том, что 24 июля этого года Путин в интересах госкорпорации «Ростехнологии» и консолидации угольно-металлургических активов пошел в атаку на «Мечел»? Угроза «прислать доктора», который должен найти «маржу», возымела прямо противоположный эффект в виде потери $5 млрд. капитализации самим «Мечелом» и $60 млрд. - российским фондовым рынком. Плевать – Россия поднималась с колен!

Так получилось, что страна «поднималась с колен» вплоть до 08.08.08, дня открытия пекинской Олимпиады, самого высокого в истории показателя международных резервов страны ($598,1 млрд.) и даты начала российско-грузинского вооруженного конфликта. С того дня «Занимательная путиномика» прекратила свое существование, на смену ей пришло обнуление даже тех скромных успехов, что были достигнуты в нулевые годы.

16 сентября 2008 года рухнула российская фондовая пирамида. В тот день индекс РТС потерял 11,47%, а индекс ММВБ — 17,45%, 16 сентября максимальное значение индекса РТС составило 1274,91 пункта, 17 сентября — 1145,93 пункта, а на следующий день — 1058,84 пункта. Всего за пять месяцев - с 19 мая 2008 года - российский фондовый рынок потерял 57,6% своей капитализации. Любимый путинский божок испустил дух.

Правительство оказалось неготово к столь масштабному бегству фондового капитала, к тому же в ценных бумагах зависли сотни миллиардов рублей «уважаемых» инвесторов, так что меры, предпринятые властями иначе как «пожарными» назвать трудно.

Во-первых, ФСФР запретила торговлю активами, не находящимися в собственности, а берущимися в долг, а также «короткие» продажи.

Во-вторых, для опоздавших Минфин увеличил до 1,5 трлн. рублей лимит размещения временно свободных бюджетных денежных средств.

В-третьих, ЦБ сразу на 4 процентных пункта опустил ставку обязательного резервирования, чем дополнительно внес в спасательную операцию 300 млрд. рублей.

Всего же, как предполагается, в бой были брошены до 3 трлн. рублей. Этого оказалось достаточно, чтобы в пятницу 19 сентября 2008 года за три часа торгов индекс РТС поднялся на 22,39%, а ММВБ — на 29,69%. Через три часа биржу закрыли.

Негативных последствий обвала было много, но главное из них – пресловутые «маржин-колы», которые раздались в офисах практически всех крупнейших российских компаний: «Роснефти», «Вымпелкома», «Северстали», ЛУКОЙЛа, АФК «Система», UС Rusal, ГМК «Норильский никель» и других. В качестве дополнительного обеспечения по иностранным и российским ссудам спешно вносилось все, что представляло хоть какую-то ценность для кредиторов.

Параллельно начала подкатываться очередная волна кризиса банковской ликвидности. В банкирской памяти еще были свежи воспоминания об унижениях начала года, а потому в воспаленных банковских головах возник бредовый план по консолидации банковских активов, своими кавалерийскими методами импонировавший победившей милитократии. Ей, служивой, консолидация также была крайне выгодна, поскольку позволяла сосредоточить обнальные операции в нескольких крупных точках. «Банковский кризис будет, - констатировали мы, - и пойдет он по нескольким направлениям». Представим некоторые последствия, взятые из того сентябрьского материала.

«1. Десятки тысяч не самых низкоквалифицированных сотрудников лишатся работы.

2. Из финансово-хозяйственного оборота благодаря «ушлому» менеджменту и акционерам будут выведены десятки, если не сотни миллиардов рублей банковских активов.

3. Деятельность десятков тысяч малых и средних предприятий будет фактически парализована, так как, во-первых, они лишатся оборотных средств, во-вторых, утратят