Дмитрий Медведев подписал Бюджетное послание на 2009-2011 годы, о чем сообщил сегодня на совещании по экономической политике.
В совещании приняли участие глава администрации Кремля Сергей Нарышкин, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина и министр обороны Анатолий Сердюков.
В послании президент опре6делил приоритетные направления бюджетного финансирования: прежде всего, это здравоохранение, образование, научно-исследовательские и конструкторские разработки и транспортная инфраструктура.
В Бюджетном послании поставлена задача перехода к оказанию госуслуг на основе государственного задания и нормативно-подушевого финансирования, за счет чего предполагается достичь эффективности расходов бюджетной сферы.
Оказалось, что ранее эта система тестировалась в пилотном режиме, а сейчас вошла в Бюджетное послание.
Еще одна задача, поставленная в Бюджетном послании, связана с завершением переходного периода в отношениях с муниципалитетами, так как местное самоуправление выходит на новый уровень и нужно добиться полноценной финансовой обеспеченности во взаимоотношениях между субъектами федерации и муниципальными образованиями.
Медведев уточнил, что в бюджетном послании ставится несколько задач для правительства РФ - в частности, обеспечить устойчивость и сбалансированность бюджетной системы страны, имея в виду трехлетний план и переход на 15-летний цикл финансового прогнозирования.
Кроме того, Медведев поручил правительству разработать "устойчивые механизмы пенсионного обеспечения на длительную перспективу". По словам российского президента, речь идет "о достойной пенсии для всех категорий граждан и о гарантии устойчивости финансовой системы, которая обеспечивает выплаты пенсий".
В послании президент также поставил задачу удержать инфляцию в ранее запланированных пределах. Для этого, по мнению Медведева, необходимо "серьезно заниматься макроэкономическими показателями".
В 2009 году Минэкономразвития прогнозировало инфляцию на уровне 5,8-7 процентов, а в 2010 году - 5-6 процентов. При этом на 2008 год инфляция запланирована в 10,5 процента, а к середине июня она достигла, по данным Россата, уже 8,5 процента. В прошлом году индекс потребительских цен, по данным того же Росстата составил 11,9 процента.
Согласно трехлетнему бюджету России на 2008-2010 годы, принятому в 2007 году, в 2008 и 2009 годах федеральный бюджет будет исполнен с профицитом, а в 2010 году расходы и доходы сравняются.
Пока российский бюджет планируется исходя из перспективы сохранения высоких нефтяных цен. Но заметна тенденция подстраховаться от падения цен на нефть, что и должны обеспечить переход на государственное задание, а также самостоятельное финансирование муниципалитетов.
Но, если рост цен на нефть прекратится в долгосрочной перспективе, то непонятно, каким образом будет выполняться российский бюджет - других столь значимых источников доходов, как все знают - нет.
Можно констатировать, что Дмитрий Медведев составил очень аккуратное послание: оно не дает чрезмерных поводов для оптимизма, но оставляет надежду, что для самого необходимого деньги будут, если удастся правильно определить самое необходимое.
