Как известно, вскоре после провозглашения независимости Республика Казахстан присоединилась к основным международным режимам нераспространения оружия массового поражения, а также материалов, технологий и оборудования для его создания. Во внешней политике страна ясно и чётко обозначила свою позицию, добровольно отказавшись от ядерного и биологического оружия, находившегося на ее территории, и стала строго выполнять взятые на себя обязательства. Все ядерные объекты и материалы, находящиеся под юрисдикцией Казахстана, поставлены под гарантии МАГАТЭ, полностью ликвидирована инфраструктура производства биологического оружия, бывшие военные объекты биотехнологического комплекса республики переориентированы на выпуск мирной продукции.
В рамках этого подхода, исходя из подписанных в 1996 году поправок к соглашению между министерством обороны США и министерством науки и новых технологий Казахстана, в г. Степногорске была полностью ликвидирована инфраструктура производства биологического оружия.
Необходимо отметить, что Казахстан выполнил свои обязательства в полном объеме. Проводимые инспекции казахстанских объектов, подпадающих под действие этих международных нормативных правовых актов, подтверждают полное и неукоснительное выполнение их положений.
Что же касается американцев, то они держат свое слово лишь отчасти. С момента начала работ ими было выделено более 2,5 млн. долл. По подсчетам ученых, в ближайшее время потребуется еще 5,5 млн. (источник — «Новости недели» за 27.03.02). Но получит ли их казахстанская сторона — пока неизвестно. До сих пор не ратифицировано соглашение, срок действия которого истек еще в 2000 году. Камнем преткновения стали и способ демонтажа зданий и, соответственно, необходимые для этого финансовые затраты. Поскольку комплекс выведен из строя и от былой военной мощи остались лишь воспоминания, американцы предлагают «более экономичный» способ уничтожения оставшихся сооружений — подрыв. Однако казахстанские специалисты отказываются демонтировать комплекс таким методом. Они считают, что это может привести к заражению окружающей среды: в настоящее время два корпуса представляют собой потенциальный источник распространения инфекционного загрязнения.
Далее, согласно межправительственному соглашению, правительством США американской компании «ALLEN AND ASSOCIATES» был выделен грант на реализацию в г. Степногорске конверсионного проекта, в рамках которого планировалось создать совместно с этой же компанией СП «KAMED Resources» по выпуску медицинских препаратов на площадях АО «Биомедпрепарат». В этих целях американской стороной было предложено передать в качестве учредительного взноса от казахстанской стороны в уставной капитал СП корпусов №№ 261 и 277, находящихся на балансе АО «Биомедпрепарат» (см. James Martin Center for Nonproliferation Studies, 2002).
Учитывая, что контрольный пакет акций АО, а также все имущество, в том числе здания и корпуса, принадлежали государству, американской стороне было отказано в приватизации государственных объектов, а взамен предоставлено право пользования корпусами на неограниченное время без арендных платежей. Однако компания «ALLEN AND ASSOCIATES», не согласившись с принятым решением госорганов Казахстана, прекратила деятельность СП. В 1997 году она передала технологическую линию таблетирования на баланс АО «Биомедпрепарат» в обмен на полный демонтаж всех промышленных корпусов инфраструктуры для производства биологического оружия бывшего СССР. Запланированный демонтаж корпусов американской стороной на территории г. Степногорска не был произведен в полном объеме: остался не ликвидированным корпус № 231, из которого было изъято все технологическое оборудование. Кстати, при этом были нарушены строительные конструкции.
Поставленная компанией «ALLEN AND ASSOCIATES» технологическая линия по таблетированию 50 видов медицинских препаратов фирм «IKN-Glmka» (Югославия) и «Pharmachim» (Болгария) и оцененная американцами на сумму в 900 тыс. долларов США, не могла использоваться в фармацевтическом производстве и не позволила задействовать в нем бывших ученых-оружейников, специалистов по созданию биологического оружия (James Martin Center for Nonproliferation Studies, 2002).
После проведенной экспертизы данной линии таблетирования незаинтересованными сотрудниками ОАО «Уралбиофарм» (Россия), а также фармацевтического завода Украины и специалистами министерства здравоохранения Казахстана, было сделано заключение о непригодности оборудования для дальнейшей эксплуатации вследствие ряда причин:
— отсутствие монтажной и пуско-наладочной документации;
— отсутствие комплекта оборудования для грануляции первичной массы, подлежащей таблетированию;
— отсутствие вспомогательного оборудования и обеспечивающего процесс производства таблеток оборудования;
— несовместимости по производительности и своему назначению отдельных узлов поставленных линий.
Кроме того, в ходе технического освидетельствования оборудования установлено, что автоматы фирмы «Klochner» для упаковки таблеток в блистеры, блистеров в коробки, а также линия фасовки готовых таблеток лекарственных форм во флаконы относятся к 1987 году выпуска, а обеспылеватель таблеток, пылеуловитель, котлы для обволакивания таблеток, прессы — к 1957 году выпуска. Согласно заключению специалистов ОАО «Уралбиофарм», стоимость поставленной американской компанией в г. Степногорск линии таблетирования не превышает 100 тыс. долларов США, оборудование не соответствует современным технологическим требованиям, является морально устаревшим, до демонтажа и ввоза в Казахстан более 10 лет эксплуатировалось на одном из заводов Югославии. С момента получения, вследствие невозможности его использования, все оборудование в настоящее время хранится на складе АО «Биомедпрепарат» (г. Степногорск).
Руководством министерства образования и науки (МОН) Казахстана в ходе проведения официальных встреч перед американской стороной неоднократно поднимался вопрос о поставке в Казахстан неликвидного и морально устаревшего оборудования. Об этом регулярно информировались лица, ответственные за реализацию в Казахстане конверсионных проектов и программ по нераспространению оружия массового поражения, — генерал Томас Кеннинг и сотрудник политического отдела администрации министра обороны США Эндрю Вебер (на тот момент он был лицом, прямо ответственным за поставку оборудования в г. Степногорск).
Кроме того, на основании письма МОН Казахстана, министерством иностранных дел республики в декабре 2005 года была отправлена нота в посольство США с просьбой урегулировать имеющиеся недоразумения по ситуации с поставкой оборудования, предложено принять его обратно и не считать это материальной помощью Республике Казахстан по Программе ликвидации Угрозы. В феврале-марте 2006 года в ходе рабочих встреч представителей агентства по нераспространению, министерства обороны США и министерства образования и науки Казахстана была достигнута договоренность. Она состояла в том, что американская сторона взамен линии таблетирования готова рассмотреть вопрос финансирования демонтажа корпуса № 231, находящегося на стадии саморазрушения после ликвидации технологического оборудования и несущего опасность для окружающей среды, так как в нем ранее производились работы, связанные с производством биологического оружия.
Также американская сторона приняла к рассмотрению проект на поставку биотехнологического модуля для АО «Биомедпрепарат» по разработке технологий и выпуску медицинской, пищевой или необходимой сельскому хозяйству продукции. Однако до настоящего времени ни переговоры с американскими партнерами, ни официальное обращение казахстанского внешнеполитического ведомства не дали каких-либо результатов.
Более того, представители казахстанской стороны не исключают, что если Казахстан не пойдет на определенные уступки, американцы попросту прекратят финансирование. В таком случае Казахстан останется один на один со своими проблемами. Средства же на оставшийся объем работ, а уж тем более на то, чтобы наладить мирное производство, в бюджете не предусмотрены. Для того чтобы поставить завод на мирные рельсы, по словам бывшего генерального директора национального центра по биотехнологии Казахстана С. Адекенова, необходимо ежегодно 145 млн. тенге (источник — Новости недели от 27.03.02).
Что же касается США, то ещё в 2001 году американцы прислали контейнеры с оборудованием. Однако в ящиках обнаружили морально устаревшие станки 30-летней давности. Возмущенные ученые не стали их даже монтировать.
Разгорелся скандал. Американцы обвинили степногорцев в том, что они попросту не смогли использовать сложное оборудование. Объяснений высококлассных специалистов, до этого собравших и запустивших уникальные биореакторы, не хотели даже слушать.
Примерно то же произошло и с производством таблеточных препаратов. Вместо того чтобы заказать оборудование в ведущих фирмах, вновь купили старье. Затем приобрели за рубежом полуфабрикаты и, расфасовав, попытались выдать за свою собственную продукцию.
В конце концов, американцы вынуждены были признать: бывший разведчик Джон Ален (глава компании «ALLEN AND ASSOCIATES»), одно из частных лиц, которые занимались перепрофилированием комбината, «имеет неплохие связи в политических кругах, однако мало понимает в бизнесе» (см. архивы www.old.arba.ru, 2001).
Не так давно в Степногорске проходила научная конференция, которая ставила целью привлечь западных инвесторов. Но ни один бизнесмен на нее так и не приехал.
«Американцы хотят только все уничтожить, с чем блестяще и справились. Уже очевидно: ничего создавать они не намерены», — заявил один из ведущих ученых Степногорского центра Али Алиев. «Мы отказались от всего, что имели, а взамен не получили ничего. Хотя за деньги, "освоенные" господином Алленом, можно было построить крупное предприятие по производству медикаментов», — вторил ему директор института биотехнологии Владимир Бугреев (см. архивы www.nomad.su).
Действительно, завод, на постройку которого затратили около миллиарда долларов, напоминает заброшенную свалку. Восстановить его уже практически невозможно. Соответственно, возникает вопрос: ради чего Казахстан лишился научного биологического центра — одного из лучших в мире, где наряду с военными разработками велись и мирные исследования по биоиндустрии?
Туманны и перспективы ученых-биологов. Собственно, еще одна проблема, с которой может столкнуться Казахстан, не достигнув консенсуса с Америкой, — это содержание специалистов, обладающих секретами военного производства. Сейчас они получают зарплату по американским грантам. Но где гарантии, что, не найдя достойного применения своему опыту в родной стране, они не начнут искать лучшей жизни за рубежом и в скором времени кто-то из них не окажется в зарубежной секретной лаборатории, где его опасные знания будут востребованы?
Таким образом, действия американских властей и их представителей в Казахстане в лице вышеупомянутых Эндрю Вебера и Томаса Кеннинга вызывают, мягко говоря, удивление и могут привести к непоправимым последствиям. После подписанных соглашений, казахстанская сторона надеялась на то, что американские партнёры будут выполнять подписанные договорённости. Однако этого не произошло, хотя соответствующие договорённости были заключены на самом высоком уровне.
