Аграрной партией распоряжается «единоросс» Володин

Большинство серьезных партий в России живут обычной политической жизнью — участвуют в выборах в региональные парламенты, мэров и глав районов, выдвигают новые программы и идеи. На их фоне Аграрная партия России (АПР) выглядит довольно странно. Имея заметный потенциал, она уже год не участвует в региональных выборах никакого уровня, да и её участие в федеральной кампании декабря 2007 года — под вопросом. Если в газетах изредка и появляются публикации об АПР, то, как правило, касаются они вовсе не позитивной программы партии, а постоянно происходящих в ней расколов и скандалах.

И вряд АПР в данном случае стоит обижаться на СМИ. «Нечего на зеркало пенять, коли рожа крива», — говорит в таких случаях народная пословица. Ведь партию действительно все последние годы раздирают конфликты. В 1998-2003 годах это был конфликт Михаила Лапшина с Николаем Харитоновым. За ним последовал конфликт Лапшина с его главным спонсором Алексеем Чепой, приведший к избранию новым председателем АПР Владимира Плотникова. Но уже в 2005 году новый председатель исключил из партии Чепу, который и сделал Плотникова главой АПР.

Вообще нынешний председатель АПР Плотников стал таковым благодаря чистой случайности. Конфликты внутри АПР, конечно, не способствовали её успехам на выборах. В результате, когда в начале 2004 года в ходе противостояния Лапшина и Чепы встал вопрос об избрании нового председателя партии, у АПР в Госдуме осталось всего три депутата — Николай Харитонов, Владимир Плотников и Сергей Пекпеев. Последний был не только представителем горных алтайцев и специалистом по добыче рогов оленей, но и выдвиженцем Лапшина (возглавлявшего тогда Республику Алтай), а потому не подходил для антилапшинцев.

Автор этих строк был активным участником описываемых событий. И я помню, как в штабе антилапшинской оппозиции — фонде «Плодородие», возглавляемом Алексеем Чепой, Геннадием Чуркиным и Валерием Комаровым, — все разговоры о новом лидере шли вокруг фамилии Харитонова. Однако в начале апреля 2004 года в одной из приватных бесед Владислав Сурков заявил аграриям, что ему всё равно, кто будет председателем АПР и единственное, что его волнует: чтобы новым лидером не стал Харитонов. «Конечно, Лапшину давно пора на пенсию, но я не верю, что вам удастся его свергнуть. А если удастся — у меня вам будет только один совет: чтобы вы даже не пытались сделать новым председателем Харитонова», — сказал Сурков.

Так методом исключения среди претендентов на пост председателя остался один Плотников. Про него никто ничего не знал даже в фонде «Плодородие», но Комаров тогда с уверенностью сказал, что это «наш человек, ведь он и в Думу избрался на те 150 тысяч долларов, которые ему дал Чепа как одному из официальных выдвиженцев АПР. Другим мы и больше денег давали, а они провалились». Никто тогда не обращал внимания на то, что избирался Плотников в самом отдаленном и захолустном Михайловском округе Волгоградской области — именно там находится знаменитый Урюпинск. В этот округ не только не летают самолеты и не ходят поезда, но и нормальных автодорог нет. Поэтому неудивительно, что в 2003 году в Михайловском округе не оказалось ни кандидатов «Единой России», ни КПРФ, ни ЛДПР, ни «Родины», ни «Яблока», ни «пенсионеров», ни какого-нибудь заезжего беспартийного бизнесмена.

То, что ни в Москве, ни в регионах о Плотникове никто ничего не слышал, тогда оказалось его главным и всё перевешивающим достоинством. Именно по этой причине против него никто особенно не возражал ни слева, ни справа. Только Харитонов назвал как-то Плотникова «подстилкой Минсельхоза», но все это восприняли как досаду яркого лидера по поводу того, что вместо него выдвигают какую-то серость. К тому же Плотников в 1999 году был на стороне Харитонова, а не Лапшина, поэтому эти слова выглядели скорее как «дружеская критика», нежели как жесткое неприятие.

Именно в качестве временной и компромиссной фигуры Плотникова и избрали председателем на съезде АПР 28 апреля 2004 года.

Однако вскоре выяснилось, что он боролся за пост главы АПР лишь для того, чтобы потом обменять его на высокий пост во властной вертикали, что было невозможно без сближения с партией, абсолютно враждебной аграриям по своей политической позиции — «Единой Россией». А перед тем, как начать это сближение, Плотников в результате хитро закрученной интриги в сентябре 2005 года исключил из партии тех, кто как раз и сделал его председателем АПР — Чепу, Чуркина и других.

Как только слишком активные лидеры АПР были убраны из партийных рядов, уже в ноябре 2005 года Плотников берет курс на союз АПР с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов России (АККОР). Организация эта с самого момента своего возникновения была постоянным филиалом партии власти, как бы та ни называлась.

В 1993 году АККОР была официальным учредителем блока «Выборы России» Егора Гайдара. А в конце 1994 — начале 1995 года АККОР даже создавал вместе с «Крестьянской партией» Юрия Черниченко Союза землевладельцев России. Напомним, Юрий Черниченко — человек, который призывал в октябре 1993 года расстреливать коммунистов и аграриев, а также заявлял, что Ельцин должен немедленно насильственно распустить все колхозы и совхозы, передав все колхозные земли фермерам.

В 1995 году АККОР, естественно, вошёл в новую партию власти — «Наш дом — Россия» (НДР) Виктора Черномырдина. Причем для радикальных гайдаровцев из АККОР показалась излишне умеренной даже программа НДР. Глава АККОР Владимир Башмачников в июле 1995 года заявил, что его совершенно не устраивает отсутствие в программе НДР понятия частной собственности на землю: «Мы в своей программе записали, что от линии на частную собственность на землю не отступимся», — резко предупредил Башмачников.

Естественно, Башмачников был доверенным лицом Ельцина, а через банк «АККОР» в 1996 году вносились деньги в избирательный фонд Ельцина. Тем не менее, в 1997 году Центробанк лишил банк «АККОР» лицензии за финансовые нарушения, и на его место пришел фонд «Российский фермер», до этого также бывший учредителем банка «АККОР».

А в 2003 году АККОР официально заявил об объединении с «Единой Россией» и вхождении кандидатов АККОР в список «единороссов», подчеркнув при этом, что особенно близок им Вячеслав Володин и обвинив попутно АПР в «игре на руку КПРФ». В чем АПР играла на руку КПРФ, идя на выборы самостоятельно и выставив в одномандатном округе Харитонова другого «кандидата АПР» — непонятно. Наверно, для партии власти просто любое участие в выборах не по спискам «Единой России» — это «игра на руку врагу».

Уже 28 ноября 2005 году на 17 съезде АККОР президентом АККОР избран глава АПР Плотников, председателем совета АККОР — саратовский фермер Вячеслав Телегин, в 2002–2005 годах бывший членом партии «Единая Россия». Телегин — также личный ставленник лидера «единороссов» саратовца Вячеслава Володина, одновременно курирующего в Госдуме и самой «Единой России» сельскохозяйственные темы. Один из лидеров «Единой России» Виктор Семенов (бывший глава Минсельхоза) одобрил приход Плотникова в АККОР, «тем более что у АПР особых политических перспектив сейчас нет».

Как рассказал наш источник в АПР, Плотников активно контактирует с Володиным в Госдуме, в том числе и на заседаниях фракции «Единая Россия», в которую Плотников входит с января 2004 года. Требования к Плотникову выйти из фракции «Единая Россия» звучат на каждом съезде и пленуме АПР, начиная с мая 2004 года. Плотников каждый раз обещает выйти, и каждый раз остается в «Единой России», голосуя за все инициативы партии власти.

Сам же Володин имеет в политических и аграрных кругах неоднозначную репутацию. Например, 19 марта 2007 года 33 депутата Госдумы написали президенту РФ запрос «О коррупционных проявлениях в ветвях власти», главным действующим лицом которого стал именно Володин.

По данным Генпрокуратуры, Вячеслав Володин более года назад приобрел крупные пакеты акций Масложирового комбината «Армавирский» и Новосибирский жировой комбинат «на законных основаниях по договорам купли-продажи». Откуда Володин взял деньги на эту «законную куплю-продажу», прокуратура не уточняет. Но бывший министр транспорта Саратовской области Геворг Джлавтян в своем заявлении указал, что за помощь в получении саратовским Дорожным фондом денег из федерального бюджета Володин требовал от него в 2002 году перечислять в качестве «отката» 5% бюджетных денег, а с 2003 года — 6%. Сам лидер «единороссов» назвал заявление Джлавтяна клеветой, однако своей правдоподобной версии о том, откуда у него появились деньги на покупку двух заводов, Володин до сих пор не сформулировал.

В мае 2006 года Плотников вывел Харитонова из числа зампредов АПР, добавив в их число аккоровца Телегина.

А в июне 2006 года Плотников назначил ставленника Володина Вячеслава Телегина главой аппарата АПР, то есть реальным руководителем партии. «Приказ о назначении Телегина Плотников подписал 3-4 мая, но Телегин на работу пришёл только 10 июня, когда и. о. главы аппарата АПР Валерий Комаров уже сдал в Минюст все документы для перерегистрации партии, пришел так сказать на всё готовое», — уточняют наш источник в АПР.

«Плотников полностью зависим от главы Минсельхоза Гордеева — он от него брал деньги и у главы Россельхозбанка Трушина, и они им вертят, как хотят. Вдобавок к тому, что Плотников сделал Телегина зампредом и главой аппарата АПР, он еще и ввел в центральный совет АПР исполнительного директора АККОР Андрея Полякова, одного из лидеров ставропольского АККОР Дмитрия Макова, председателя фермеров юга России Александра Родина (АККОР), вице-президента АККОР Евгения Печалина — главу фонда «Российский фермер», через который проходит деньги, направляемые по нацпроекту», — поведал источник в АПР.

Впрочем, другой источник в АПР считает, что никакого финансового благополучия АПР сближение с АККОР не принесло:

«Партия ни копейки от АККОР не получила. В 2005-2006 годах в аппарате АПР была задолженность по зарплате чуть ли не в 5 месяцев. Более того, 22-25 марта 2006 года АПР получила из бюджета 11 млн. рублей госфинансирования (как партия, набравшая еще при Лапшине более 3% на выборах) и тут же из них 3 млн. были перечислены в АККОР. То есть все думали, что деньги пойдут из АККОР в АПР, получилось наоборот! На каком основании Плотников финансирует фермерскую организацию, юридически никак не связанную с партией? Ведь эти деньги по закону должны идти на уставные цели АПР, а в уставе нет ни слова о том, чтобы мы спонсировали фермерскую организацию партии власти! И куда смотрят Счетная палата и Генпрокуратура — ведь деньги-то поступают из федерального казначейства!»

Тогда же началась массовая смена региональных руководителей АПР на фермеров-единороссов из АККОР. Мечты аккоровцев начала 1990-х о том, чтобы перестрелять аграриев и коммунистов, а также уничтожить колхозы и совхозы, начали исполняться более мягком варианте — они начали убивать АПР изнутри.

Например, в 2006 году Плотников исключил из партии под надуманным предлогом двух старейших членов партии — ставропольцев бывшего депутата Госдумы Николая Губского и члена правления АПР Виктора Пономаренко. Сначала Пономаренко под давлением губернатора сместили с поста главы ставропольской АПР. И в начале 2006 года ставропольской конференции выдвинулось два кандидата: Николай Губский и аккоровец Александр Анпилогов. По результатам голосования победил Губский. «Тогда Анпилогов отправил заявления в МВД и ФСБ с требованием завести уголовное дело против Губского на том основании, что тот будто бы угрожал убить Анпилогова. Телегин ездил в Ставрополь раз 5, пока не добился возбуждения уголовного дела на Губского по этому высосанному из пальца обвинению. А в связи с возбуждением дела Плотников и Телегин и отстранили Губского от руководства и потребовали исключить его из партии. Только после этого Анпилогову всё-таки удалось стать председателем ставропольской АПР», — рассказывает источник в партии.

Также на фермеров были заменены и другие региональные лидеры АПР. Осенью 2005 года председателя костромской АПР Зою Смирнову заменили на аккоровца Александра Лазутина, осенью 2006 года председателя кемеровской АПР Валентину Проскурякову – на аккоровца Салавата Иткулова, председателем липецкой АПР в ноябре 2006 года Плотников сделал аккоровца Виктора Тимофеева, в декабре 2006 года председателя ярославской АПР Дмитрия Стародубцева — на аккоровца Василия Егорова.

«Делается это просто: обрабатывается региональное правление через деньги, обещания, через административный ресурс. А если избирают не того председателя, которого хочет Плотников — он просто не утверждает такого регионального руководителя», — говорит источник в АПР.

Плотников также исключил из АПР лидеров саратовской АПР Александра Ратачкова и архангельской АПР Натальи Коржиневской, однако пленум АПР в декабре выступил против этого решения, оставив в АПР авторитетных регионалов.

Видя, что его ставленники в АПР побеждают, генсек «Единой России» Вячеслав Володин 9 ноября 2006 года не удержался и выдал «партийную тайну»: «После съезда 2 декабря в «Единую Россию» вольется АПР».

Член правления АПР Николай Харитонов признал тогда, что, «как мне рассказывают наши партийцы, Плотников ведет с «Единой Россией» кулуарные переговоры. В Новосибирске даже меня приглашали вступать в «партию власти». А в других регионах многих аграриев попросту заставляют вступать в «Единую Россию», идет колоссальное давление со стороны администрации. Многих членов АПР, которые работают главами районов, сельсоветов, больниц, школ местные администрации просто загоняют в «Единую Россию». Делегатов на съезд могут отмуштровать губернаторы (они же все состоят в «Единой России»). Ведь мы очень сильно зависимы: то кредиты, то горючее, то семена. Многие региональные отделения стали карманными у губернаторов. Наша беспредельная ущербность заставляет самих себя душить собственными руками».

Пленум АПР, на котором партия должна была принять решение о присоединении к «Единой России», назначили на 22 декабря. Однако члены центрального совета АПР приехали на него из регионов совсем не с тем настроением, которого ожидали от них единороссы и Плотников. «Если Плотников только заикнется о том, что надо входить в «Единую Россию», мы ставим вопрос об исключении его из партии», — говорили они в кулуарах перед пленумом. Обсуждали и несколько кандидатур, на которые можно поменять председателя АПР: главу Агропромсоюза РФ Николая Харитонова, спикера Алтайского крайсовета Александра Назарчука и ветерана войн в Афганистане, Чечне и Косово, а ныне главу воронежской АПР Алексея Ефентьева.

Оказалось, что 90% правления и 80-85% региональных отделений против объединения с «Единой Россией», а за — только фермеры из АККОР. В итоге на самом пленуме Плотников даже не намекнул на возможность объединения с «Единой Россией». Напротив, почти все ораторы говорили о том, что с единороссами у аграриев не должно быть ничего общего. Особенно горячо они требовали немедленного выхода Плотникова из фракции «Единая Россия».

Зампред АПР Назарчук попросил «дать правлению партии 20 дней для того, чтобы определиться с дальнейшей целесообразностью пребывания Плотникова во фракции «Единой России». Он же констатировал, что на выборах в Пермском крае 3 декабря 2006 года АПР не смогла пройти барьер (набрала 6,3%) из-за того, что за подписью Шойгу появилась листовка, призывавшая не голосовать за АПР, так как аграрии вот-вот войдут в "Единую Россию".

«За последнее время рейтинг партии упал до нуля — это «заслуга» нашего лидера. Узнаваемость Плотникова в стране нулевая. Съезд АПР никогда не проголосует за объединение с «Единой Россией», поэтому Плотников взял курс на то, чтобы постепенно ее умертвить. Плотников меняет региональных председателей АПР на фермеров из АККОР — филиала «Единой России». Исполнитель его репрессивных замыслов — новый руководитель аппарата АПР В. Телегин, он же председатель АККОР. Поэтому лучший выход для В. Плотникова — самому уйти из АПР в ту партию, которой он на деле служит», — заявил председатель воронежской АПР Алексей Ефентьев.

Председатель якутской АПР Александр Жирков (вице-спикер местного парламента) на пленуме прямо обратился к Телегину: «Вы кончайте из себя комиссара строить, исключать старейших членов партии! Развели в партии семейственность: ваша 23-летняя дочь Елена звонит мне и пытается указания давать! Она, оказывается, у вас куратор по Сибири и Дальнему Востоку!» Кстати, именно Елена Телегина на пленуме руководила выдачей командировочных членам центрального совета АПР. Теперь, когда в АПР идут планерки, рядом с Телегиным всегда сидит дочь, а пресс-секретарём АПР, говорят, теперь числится племянница Плотникова Мария…

В марте 2006 года АПР участвовала в выборах в 5 из 8 регионов и финишировала со средним результатом 7,8%. Однако на октябрьских выборах АПР не смогла принять участие ни в одном из 9 регионов. Похожая ситуация и сейчас: АПР пыталась участвовать везде, но получилось это у нее лишь в 2 из 14 регионов — Вологде и Дагестане, причем во многом благодаря помощи со стороны тамошних губернаторов, одновременно возглавлявших списки «Единой России».

Председатель воронежской АПР Алексей Ефентьев объяснил проблемы партии тем, что ее по-прежнему «заставляют объединиться с «Единой Россией», чему подыгрывает и председатель АПР В. Плотников». Например, «глава орловской АПР Николай Кутузов работает в обладминистрации, и ему там приказали не участвовать в выборах. Таким же путем партию убрали с выборов в Самаре, Петербурге и Коми. В Тюмени собрали лишь 17 тысяч подписей вместо 50 тысяч необходимых: Плотников обещал помочь деньгами, но обманул, со сборщиками не рассчитались до сих пор. Не сумели собрать подписи и в Ленинградской области. Подмосковная и Омская АПР нашли спонсоров, готовых внести залоги, но Плотников не заверил их списки и не выдал копию свидетельства о регистрации: эти отделения состоят из противников нашего «лидера». В Пскове Плотников не утвердил председателя, из-за чего облизбирком отказал в регистрации. В Ставрополе Плотников перед выборами создал конфликт, исключив из партии своих оппонентов Пономаренко и Губского и поставив во главе аграриев фермера-единоросса из АККОР: спонсор Руфат Ализаде увидел, что отделение расколото, и не стал вносить залог. В Томске 2 года нет регионального отделения: Плотников поручил его перерегистрировать Г. Сергеенко, а тот сбежал в «Единую Россию». Мурманская АПР на стадии ликвидации. Я не исключаю, что и перед выборами в Госдуму наш «лидер» тоже «забудет» принести в Центризбирком какие-нибудь документы и нас просто снимут с выборов: мол, не хотите в «Единую Россию», тогда вашу партию вообще закроем» – резюмирует происходящее в АПР ветеран войн в Афганистане, Чечне и Косово Алексей Ефентьев.

Если учесть, что главой избирательного штаба «Единой России» в середине марта 2007 года назначен Вячеслав Володин, то вполне можно ожидать новый виток давления на АПР с целью присоединить её к «единороссам» хотя бы к августу 2007 года. Чтобы сделать это хорошим козырем для партии власти в начале избирательной кампании и получить новые возможности на селе.

Впрочем, нынешний председатель АПР Плотников, похоже, не сможет оправдать ни чьих надежд — не только аграриев, но даже и «единороссов». Ведь не из пальца же Володин высосал перспективу вхождения АПР в «Единую Россию» в декабре 2006 года — ясно, что это ему обещал либо сам Плотников, либо Телегин. Однако теперь, когда Плотников на каждом углу клянется, что не собирается отдавать АПР на съедение «медведям», уже высокие начальники из «Единой России» могут почувствовать себя обманутыми «депутатом из Урюпинска». А «медвежьи тузы» обмана не прощают. Поэтому будущее предсказать нетрудно: либо разгневанные «единороссы» сместят «обманщика Плотникова» с поста главы АПР, либо в обмен на прощение потребуют от него же блокировать участие аграриев в выборах в Госдуму. В последнем случае Плотников должен будет выпустить от имени АПР обращение с призывом голосовать за «Единую Россию»…

5 апреля 2007 года Плотников заявил о выходе из фракции "Единая Россия", однако официальный сайт Госдумы этого не подтверждает: по его данным председатель АПР по-прежнему числится в партии власти. Более того, распечатки поименных голосований свидетельствуют о том, что Плотников не только остается в "Единой России", но и по-прежнему голосует по указке партии власти: так, 6 апреля он голосовал за снятие серпа и молота со Знамени победы. Но даже если Плотников действительно выйдет из фракции, то это, похоже, лишь "разводка" для того, чтобы сохранить контроль над Аграрной партией и продолжить осуществление "плана Володина".