АПН уже информировал своих читателей, что в последнее время г-н Миронов изо всех сил старается продемонстрировать Путину свою полезность и лояльность. Как уже сообщало наше агентство, недавно Владимиру Путину был представлен закрытый доклад о ситуации в Совете Федерации. Как утверждают его авторы, на сегодняшний день большинство сенаторов независимы от власти, так как имеют свои источники финансирования.
Таким образом, президент оказался перед дилеммой: либо подобрать на место Миронова нового спикера, который сумеет дисциплинировать нынешний сенат, либо подобрать для Миронова новый сенат, который он способен контролировать. Как не сложно догадаться, сам Сергей Миронов предпочел бы второй вариант. Именно поэтому он готов «подсказать» президенту, как это лучше сделать.
Разумеется, сам Миронов свое предложение обосновывает иными аргументами. Например, возможность выбора сенаторов народом поможет избежать появления в одном из важнейших органов власти «случайных» людей. Однако в этой идее есть ряд «подводных камней». Во-первых, как считает эксперт московского «Агентства управленческих технологий» Иван Капитонов, появление новых выборных должностей федерального уровня может повысить уровень раздражения и без того уставшего от политики населения. Если к выборам президента, губернаторов, депутатов Госдумы и региональных законодательных собраний прибивать еще и выборы в Совет Федерации – степень политических обязательств электората перед страной и самим собой может достигнуть своего предела. Это приведет как к снижению явки на выборы всех уровней, так и к росту протестного электората, голосующего против всех.
Во-вторых, изменение принципа формирования верхней палаты российского парламента обязательно приведет к росту политизированности Совета Федерации. Если сейчас этот орган представляет из себя почти аполитичную структуру, то в будущем он может превратиться в некое подобие Государственной Думы с фракциями, блоками, ярко выраженным лоббизмом и т.п. С полной уверенностью можно говорить и о том, что к формированию сената подключатся российские партии. Таким образом, Совфед рискует превратиться в орган защиты не региональных, а корпоративных интересов. И принципиальное различие между верхней и нижней палатами просто исчезнет.
Впрочем, по мнению другой группы экспертов, в том числе аналитиков «Агентства управленческих технологий», последнее заявление Сергея Миронова является также попыткой пиара себя самого и своей партии перед выборами в Госдуму. Как бы то ни было, идея спикера в случае попытки ее осуществления может натолкнуться на ряд трудностей. Основной из них станет сопротивление региональных элит. В данный момент Совет Федерации – наилучший инструмент для лоббирования интересов субъектов федерации в Москве. Превращение его в выборный орган лишит местных лидеров такой возможности, и значит, губернаторы и их сторонники сделают все возможное для сохранения нынешних принципов формирования верхней палаты.
Внести законопроект на рассмотрение Миронов планирует после президентских выборов. По его задумке, выборы сенаторов должны происходить одновременно с выборами глав регионов. Это значит, что сенат будет обновляться постепенно, и единого состава сенаторов как такового не будет. Возьмется ли лидер Российской партии жизни за такую глобальную реформу, или же его слова окажутся лишь предвыборным лозунгом – покажет время.
