Возможно, в скором будущем президент Михаил Саакашвили и его ближайшие соратники будут с ностальгией вспоминать российское военное присутствие на территории Грузии. Речь идет, прежде всего, о военной базе в Ахалкалаки. Расположенная в армянонаселенной области Джавахети (Джавахетии, по — армянски Джавахк), российская база была символом безопасности для проживающих здесь представителей "армянского мира".
Другой вопрос — насколько эта символическая роль была релевантна реальной военно-политической роли российского объекта в кавказской геополитике. В любом случае армяне Джавахка связывали с присутствием России в Ахалкалаки определенные надежды на стабильное развитие. Более того, именно это символическое присутствие России блокировало армянский этнозащитный национализм. После принятия решения о выводе военного объекта армянский мир Грузии пришел в движение.
23-24 сентября 2005 года в Ахалкалаки прошла третья конференция общественно-политической инициативы "Интеграция, но не ассимиляция" на тему: "Статус Джавахка в государственной структуре Грузии". Конференции со схожими повестками дня уже проводились Советом общественно-политических организаций Самцхе- Джавахети в декабре 2004 и апреле 2005 г. На сентябрьском форуме 2005 года была принята резолюция, обращенная к Тбилиси, в которой содержалось требование предоставить Джавахети автономный статус. Исследователь этнополитической ситуации в Джавахке, директор Научно-исследовательского центра проблем региональной безопасности и интеграции Южного Кавказа Сергей Минасян справедливо замечает: "Попытки центральных грузинских властей игнорировать решения двух предыдущих конференций Совета общественно-политических организаций Самцхе-Джавахети явились одной из причин того, что на конференции 23-24 сентября ее организаторы были вынуждены более предметно выдвинуть свои требования официальному Тбилиси уже по политическим вопросам. Причем, как и все предшествующие инициативы Совета в социально-экономической и культурно-образовательных сферах, нынешний призыв к властям Грузии полностью соответствует действующему грузинскому законодательству, основополагающим демократическим принципам, а также правам и свободам национальных меньшинств согласно существующим международным и европейским стандартам".
На фоне грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов ситуация в Джавахети до сих пор оставалась в тени. Между тем обострение армяно-грузинского столкновения намного опаснее новой грузино-осетинской или даже грузино-абхазской кампании. Памятуя о карабахской истории, необходимо представлять, что любой межэтнический конфликт с участием армянского этноса автоматически вовлекает в него "армянский мир", то есть диаспору с мощными ресурсами и лоббистскими возможностями в США, России и европейских странах. Ничем подобным сегодня "грузинский мир" не располагает.
Справедливости ради надо отметить, что президент Саакашвили и его окружение пока не совершили фатальных ошибок в армянском вопросе. Напротив грузинский лидер стремится демонстрировать свое армянофильство. Недавно Саакашвили отдал распоряжение о том, чтобы сделать Джавахк территорией — поставщиком снабжения для грузинской армии. Один из лидеров общины грузинских армян Ван Байбурт считает, что нагнетание ситуации вокруг Джавахети не оправдано с политической точки зрения. Вместе с тем, сопредседатель армянского движения "Вирк" Давид Рстакян в интервью газете "Резонанси" заявил, что в массовом сознании грузин автономия отождествляется с сепаратизмом в то время как армяне Джавахка не выступают с сепаратистских позиций. Продолжая мысль Давида Рстакяна можно сказать, что, не принимая в расчет автономизма армян, Тбилиси невольно толкает их к радикализации. Тем паче, что требование предоставления давно стоит в повестке дня.
Край Самцхе-Джавехети расположен на стыке границ Грузии, Армении и Турции. Он имеет внутренние границы с Аджарией, Квемо Картли, Гурией, Имеретией. Самцхе-Джавахети, как административно-территориальная единица — результат объединения Самцхе и Джавахети. Джавахети — территория с абсолютным преобладанием армянского населения (по разным оценкам от 91 до 97%). Численность населения объединенного края Самцхе-Джавахети — 238 тыс. чел., из которых 53% составляют армяне. При этом в таких районах, как Ахалкалакский, армяне составили 91,3% населения, а в Ниноцминдском районе — 89,6%. Между тем само объединение Самцхе и Джавахети является потенциально конфликтогенным фактором. Армянская община Джавехети рассматривает "слияние" с Самцхе как попытку снизить долю армян в населении объединенного края. С точки зрения грузинских политиков, административное объединение двух территорий оправдано как профилактическая мера по предотвращению сепаратистских настроений.
В период президентства Звиада Гамсахурдиа на территорию Джавахети фактически не распространялся грузинский суверенитет. Местное население не принимало грузинских префектов-назначенцев Тбилиси. Были созданы собственные органы власти — временный Совет уполномоченных (24 человека) и президиум Совета (7 человек). Джавахкский "сепаратизм" не получил дальнейшего развития после назначения префектом этнического армянина (ноябрь 1991 г.). В последующие годы армянские этнонациональные движения ("Джавахк", "Вирк") неоднократно выступали с требованиями предоставления Джавахети статуса автономии. В 1995 г. Координационный Совет армянских организаций обратился к президенту Грузии Эдуарду Шеварднадзе с инициативой предоставить Джавахети статус автономии в составе единого Грузинского государства (!). В 2000 г. армянская община региона потребовала от Шеварднадзе признать геноцид армян в Турции в 1915–1923 гг. на официальном уровне. Инициативы подобного рода становятся актуальными в период избирательных кампаний в Грузии. При этом армянские лидеры не единожды говорили о нежелательности борьбы за отделение Джавахети от Грузинского государства.
Таким образом, рост автономизма в 2004–2005 гг. закономерен. Во-первых, это результат переноса проблемы "на потом", а во-вторых, следствие вывода российской базы, ибо теперь армянам придется опираться на "собственные силы".
Для Грузии серьезной проблемой является слабая интегрированность Джавахети в единое политическое, образовательное и социокультурное пространство Грузии. В начале-середине 1990-х годов в регионе происходили массовые отказы этнических армян призывного возраста проходить воинскую службу в рядах грузинской армии. Этот факт официально признавал и Михаил Саакашвили. Для армян Джавахети существуют сильные центры "притяжения", не связанные с Грузией. Первый из них — Республика Армения. Вторым была российская военная база, на которой работали и служили многие жители Джавахка. Помимо геополитических соображений для армян Джавахети база была важна как возможность получения работы и выгодной по грузинским меркам зарплаты.
Однако рост армянского этнозащитного национализма имеет и другую предпосылку. В Джавахети спрятан еще один политический "рояль в кустах" Речь идет о проблеме репатриации турок-месхетинцев в Самцхе-Джавахети. В 1944 г. с территорий Самцхе-Джавахети и Аджарии было депортировано в Среднюю Азию порядка 92 тыс. месхетинских турок, курдов и хемшилов (исламизированных армян). Впоследствии этноним "турки-месхетинцы" был распространен на всех депортированных с территории Грузинской ССР граждан. В 1960-1970-е годы месхетинские активисты неоднократно выступали с требованиями предоставить депортированным гражданам и их потомкам возможности для репатриации в Грузию. В 1974 г. руководство СССР предоставило туркам-месхетинцам возможности для репатриации. Однако массовой репатриации не произошло. Власти Грузинской ССР с помощью административного ресурса всячески сдерживали этот процесс. В 1981–1988 гг. на территорию Грузии вернулось порядка 1 тыс. чел. В результате межэтнического конфликта (между месхетинцами и узбеками) в Узбекистане в 1989 г. около 74 тыс. месехтинских турок вынуждены были покинуть среднеазиатскую республику. В период нахождения у власти в Грузии Гамсахурдиа турки-месхетинцы, как и другие этнические меньшинства этой страны подвергались дискриминации.
Но в 1999 г. Грузия вступила в Совет Европы с обязательством создать условия для репатриации турок-месхетинцев и в течение двенадцати лет завершить этот процесс. На сегодняшний день среди турок-месхетинцев существуют различные подходы к репатриации в Грузию. Активисты общества "Ватан" ("Родина") настаивают на возвращении в Самцхе-Джавахети. Лидеры общества "Хсна" ("Спасение"), считающие себя исламизированными грузинами, готовы к переезду в любую область Грузии. Подобная разноголосица в подходах к репатриации определяется самоидентификацией разных групп турок-месхетинцев. Среди турок-месхетинцев, проживающих сегодня на Юге РФ (Краснодарский, Ставропольский края, Ростовская область) существуют различные подходы к определению перспектив своего этнического развития:
— интеграция в российский социум, получение гражданства РФ;
— эмиграция в Турцию;
— выезд на постоянное место жительства в США.
Однако скороспелое и не до конца продуманное решение о репатриации турок-месхетинцев породило "этнооборонительные" настроения и у армян Джавахети, и у этнических грузин. В первом случае потенциально конфликтогенным фактором является историческая память армян о геноциде 1915–1923 гг. Сегодня официальные власти Турецкой республики обозначили свою позицию по проблеме турок-месхетинцев следующим образом: восстановление исторической справедливости, репатриация турок-месхетинцев в Самцхе-Джавахети, создание условий для развития их этнической культуры. Что же касается властей Грузии и грузинских этнонациональных объединений, то предметом их тревоги является сложная социально-экономическая обстановка в нынешней Грузии, не дающая репатриантам хороших стартовых возможностей для обустройства. Очевидно, что при разрешении проблемы репатриации турок-месхетинцев не должны пострадать гражданские и политические права армян, грузин, представителей других этнических общностей, проживающих в Самцхе-Джавахети. Восстановление исторической справедливости также имеет пределы, поскольку обращение к прошлому может нарушать сложившиеся на сегодня социально-экономические и этнополитические реалии.
Таким образом, турецкая проблема может стать объединяющим фактором для Тбилиси и армян Джавахка. Но для того, чтобы провести репатриацию турок не по канонам "исторической справедливости", Грузии необходима поддержка армянского населения Джавахети. Очевидно, что без определенных шагов навстречу армянскому автономизму, эта поддержка не будет обеспечена. В сущности, предоставление автономного статуса Джавахети даст Грузии много ощутимых преимуществ. Во-первых, докажет приверженность этой страны европейским ценностям (не на словах, а на деле), во-вторых, явится своего рода посланием мятежным территориям. Джавахк станет в таком случае некой "витриной" новой Грузии, идущей по пути к федерализации и строительства полиэтничного сообщества. В-третьих, именно разумные уступки требованиям армян откроют им путь интеграции в полиэтничный социум Грузии. Но хватит ли для этого стратегической мудрости лидерам розовой революции, покажет время.
