Идея объединения, которую Кремль безуспешно пытается воплотить в реальность, по-прежнему не находит поддержки у населения. На этот раз против ликвидации Усть-Ордынского округа выступили 100 делегатов 4-го Всебурятского съезда. Съезд был созван по инициативе Всебурятской Ассоциации развития культуры (ВАРК) и Конгресса Бурятского народа. Итогом работы съезда стало обращение к президенту, правительству РФ, федеральным и региональным органам власти с требованием "решительно пресечь попытки дестабилизировать ситуацию в регионе, твердо гарантировать право бурятского народа на сохранение государственного статуса Усть-Ордынского округа".
Как сообщает ИРА “Телеинформ”, по мнению большинства делегатов объединение с Иркутской областью означает ликвидацию УОБАО, что неизбежно приведет к оттоку и ассимиляции коренного населения. “В этом случае, под угрозой исчезновения окажется весь западно-бурятский субэтнос”. Съезд также постановил активизировать работу по всемерному укреплению национальной государственности бурятского народа и сохранению правовых статусов Республики Бурятия, Агинского и Усть-Ордынского Бурятских автономных округов.
Но главный федеральный инспектор по республике Бурятия Борис Данилов, принявший участие в работе съезда, заметил, что сомневается в легитимности решений, принятых съездом: "По моим сведениям, делегаты съезда представляют просто национальные землячества. На самом деле они должны быть избраны региональными конференциями". Вместе с тем Данилов не стал отрицать, что инициатива объединения субъектов Федераций должна идти снизу. "Федеральный центр не подталкивает к объединению, как решит население области и округа, так и будет", - сказал он.
О том, что все должен решать народ, заявил корреспонденту “Коммерсантъ - Восточная Сибирь” и Юрий Скуратов, в планах которого - стать депутатом Госдумы от Бурятии. Заметив, что он в принципе “не считает правильной попытку создания федеральных округов на такой поспешной, концептуально не проработанной основе”, он в частности сказал: “Мне до конца непонятно, какую реальную пользу объединение субъектов принесет людям и не есть ли это нарушение конституционных принципов федерализма. Ведь Российская Федерация построена не только по территориальному принципу, но и по национальному, Усть-Ордынский округ - яркий тому пример. Поэтому вопрос об объединении должен решить народ на референдуме”.
Представители местной власти на съезде не присутствовали, объясняя это тем, что хотели “позволить обсудить делегатам все острые вопросы спокойно, без излишней эмоциональности”. Тем не менее, вице-губернатор Иркутской области, сопредседатель рабочей группы по объединению Сергей Босхолов сказал, что если бы присутствовал, то сделал бы все для того, чтобы в итоговом обращении не было требования сохранить автономию, заметив, что хотя укрупнение субъектов РФ - вопрос решенный, национальные образования вряд ли исчезнут с политической карты России. По его мнению, все должен решить все тот же референдум. Но его вряд ли можно считать объективным (даже по мнению Босхолова) - буряты в округе составляют только 37% населения.
По мнению АПН, и без референдума ясно, что вопрос о первом показательном объединении почти решен. Если не поможет главный защитник - “новоиспеченный бурят” Юрий Скуратов - то у нового федерального образования столицей останется Иркутск, а ряд управленческих структур (вроде управление сельского хозяйства и управление ветеринарии) в виде компенсации перенесут в Усть-Орду. Ведь в последнее время в России стало модно не только объединять, но и переносить полномочия.
