Как сообщает газета "Ежедневные НОВОСТИ", администрация Приморья вступила в открытую борьбу за избрание подконтрольного себе Законодательного Собрания. Выборы депутатов Законодательного Собрания Приморского края назначены на 9 декабря. Сейчас идут выдвижение и регистрация кандидатов. В списке претендентов на 39 депутатских мандатов уже около 200 человек. Несмотря на громкие заявления об аполитичности новой приморской администрации и ее намерении не вмешиваться в ход плебисцита, исключительная важность декабрьских выборов в краевое законодательное собрание для еще неокрепшей исполнительной власти очевидна. Без лояльного депутатского корпуса губернатору в его кресле будет очень неуютно. Чтобы понять это, достаточно провести даже поверхностную оценку основных ресурсов, которыми нынче располагает команда Дарькина.
Сегодня очевидно, что былого влияния на приморских избирателей ни краевая, ни местные власти уже не имеют. Самое наглядное тому подтверждение - избрание губернатором Сергея Дарькина вопреки всем запущенным на местах административным механизмам противодействия. Не стало явного харизматичного лидера, каким был Евгений Наздратенко, - рухнула вся выстроенная под него система всевозможных отношений: от личных до финансово-хозяйственных. Более того, нынешним обитателям "белого дома" досталось явное неповиновение целого ряда глав администраций городов и районов Приморья, не торопящихся исполнять указания бывших удачливых и не очень бизнесменов.
Процесс этот начинает заходить столь далеко, что в поход за депутатскими мандатами, гарантирующими хоть какую-то иллюзорную независимость от краевых властей, отправляется рекордное число представителей местного самоуправления. Так что в этом плане стратегам Дарькина рассчитывать приходится лишь на особо пугливых муниципалов да на тех, что полностью финансово зависят от краевого центра. Нельзя не учитывать и то, что главы многих административных образований края вполне могут опереться и на поддержку своего населения, крайне недовольного ростом энерготарифов и введением новых стандартов оплаты услуг ЖКХ, на чем особо настаивает краевая власть. Кроме того, как ни прижимали местную чиновную вольницу, она тоже не без царя в голове. Всем понятно, что резких движений (сиречь - финансовых и кадровых санкций) в отношении непокорных раньше весны не жди. Посреди отопительного сезона такие вещи опасны.
Следующий ресурс, которым, по идее, должна располагать власть, - финансовый. В предыдущую кампанию именно деньги сыграли решающую роль в победе Дарькина. Тогда, похоже, куплено было все что можно и что нельзя. По некоторым данным, для того чтобы "нам здесь жить", было потрачено около 10 миллионов долларов. По логике, сейчас идет активная раздача долгов. Это, вкупе с серьезными средствами, брошенными на "отмену зимы", серьезно ослабило финансовые возможности краевой исполнительной власти в решении столь деликатной задачи, как формирование подконтрольного законодательного собрания.
Отсюда и создание целого ряда внебюджетных фондов, причем за весьма короткий срок. Как, например, Фонд поддержки рыбаков. Понятно, что официально заявленные цели деятельности подобных организаций - исключительно благие. Вообще говоря, несколько судорожное создание внебюджетных фондов говорит только об одном: на сегодняшний день команда Дарькина не располагает достаточными финансовыми ресурсами, чтобы обеспечить себе абсолютное влияние на жизнь края, а значит - незыблемые позиции во власти. Поэтому, помимо творчества в части создания легальных "копилок", новая администрация Приморья всерьез принялась формировать и местное финансовое пространство. Разумеется, ни о каком административном и ином давлении на банки и другие финансовые институты речи не идет. Просто под эгидой администрации на местном финансовом рынке формируется негласный триумвират из Банка Москвы, банка "Приморье" и филиала МДМ-банка, которым и достаются основные финансовые потоки региона. Во всяком случае, те, что направляются в край по федеральной линии. Внешне все пристойно обставлено соответствующими договорами и соглашениями. Фактически же речь идет о том, что команда Дарькина собственными руками приносит в жертву местный бизнес, отдавая предпочтение более мощному во всех отношениях бизнесу московскому и сосредотачивая основные финансовые ресурсы в подконтрольных Москве банках. По всей видимости, это плата за расположение чиновников кремлевской администрации и правительства, способствовавших относительно беспроблемному избранию нового губернатора.
Однако устраивает это далеко не всех. Такое положение дел уже вызвало серьезный, но пока еще глухой ропот приморской деловой элиты - главных налогоплательщиков, в основном формирующих доходную базу краевого бюджета. Кроме того, руководители предприятий, в известной мере, формируют отношение своих работников к тем или иным процессам, происходящим в крае, или фигурам, их олицетворяющим. Этого не стоит ни забывать, ни недооценивать. Если тенденция деления предпринимателей на "своих" и "чужих" не будет изжита, это обернется серьезными проблемами для приморских властей в будущем. Причем в будущем совсем недалеком.
И, наконец, еще один ресурс, которого очень не хватает администрации Приморья. Это ресурс кадровый. Множество толковых специалистов, особенно молодых, прекрасно знающих особенности региона, перебралось в центр страны. Здесь, в условиях разного рода перманентных кризисов, им делать просто нечего. Один из них - классический кризис бюрократической системы, когда не очень умный начальник подбирает себе еще более неумного подчиненного, способного лишь более или менее четко исполнять указания. Не от этого ли канула в небытие академическая гвардия, своей мудростью и сединами изысканно оттенявшая молодость и косноязычие кандидата Дарькина? Может, от того до сих пор и не завершен процесс формирования администрации, что исполнителей - хоть отбавляй. Маловато тех, кто способен принимать самостоятельные решения и нести за них ответственность. Оттого все более сомнительными выглядят предвыборные обещания нынешнего губернатора относительно скорого и ощутимого роста благосостояния приморцев. Оттого и нужно команде Дарькина подконтрольное законодательное собрание. Чтобы с подачи депутатов избиратели не заметили, что король-то - голый.
Как добиться избрания подконтрольных губернатору депутатов в условиях дефицита основных ресурсов? Многие забыли, что по окончании губернаторских выборов избирательные штабы Дарькина не были расформированы. Этот, пожалуй, единственно серьезный ресурс, имеющийся в распоряжении команды губернатора, и задействован сегодня. По утверждениям наших источников в краевой администрации и законодательном собрании, многочисленным кандидатам и действующим депутатам от имени "белого дома" было предложено использовать имеющиеся на местах структуры дарькинских штабов.
По имеющимся у нас сведениям, желающих воспользоваться белодомовскими щедротами оказалось немало. Стратеги Дарькина, подвигнувшие губернатора сделать подобное предложение кандидатам, попытались выжать максимум возможного из очень непростой ситуации. Главное - это заполучить под свой контроль максимально возможное число избирательных кампаний кандидатов в ЗС. Тем самым получить возможность провести нужных кандидатов и забаллотировать неугодных. И, наконец, пользуясь вышеперечисленными возможностями, по окончании кампании кого-то из участников тем или иным образом облагодетельствовать, а кого-то "вогнать в долги" - как в финансовые, так и иные. Другое дело, окажутся ли польстившиеся на добрые отношения с "белым домом" кандидаты столь недальновидны, чтобы полагаться только на них? Ведь никто не может исключать того, что 10 декабря ему от имени власти не скажут: "Извини, друг, но даже наша суперкоманда не смогла сделать тебя депутатом. Видно, харизмой не вышел..." И не преминут ласково и ненавязчиво напомнить о долгах - команда-то работала!
Но самое смешное и грустное заключается в том, что в выигрыше остаются практически все участники избирательной гонки за исключением самой многочисленной и значимой категории - самих избирателей.
