Новый проект расширения Европейского Союза уже получил название "Четвертый Рейх", как продолжатель интеграционных начинаний Наполеона и "Священной Римской Империи Германской нации". Речь идет о реализации знакомой идеи военно-экономического объединения Европы против того или иного сильного противника. Не случайно на торжественной конференции, посвященной юбилею перестройки, представитель Исследовательского института немецкого общества внешней политики Александр Раар напомнил, что "политика западных стран, особенно Европейского Союза, строится на недопущении сильной России".
На днях Хавьер Солана — высокий представитель Европейского союза по внешней и оборонной политике — предложил "и дальше использовать европейскую силу привлекательности, стабилизации и преобразования". По его словам, расширение Евросоюза создает постоянно ширящееся пространство свободы, демократии и стабильности: "Следующие на очереди — Болгария и Румыния, за ними последуют Турция и все балканские государства". В орбиту внимания расширяющегося Евросоюза попали соседи и на юге, и на востоке. Збигнев Бжезинский, комментируя события на Украине, прямо сказал, что "Восточные границы Евросоюза еще не очерчены". Так что вопрос о том, "где кончается Европа", опять стал актуальным.
Параллельно с дискуссией о границах политической Европы и стратегиях ее расширения развивается другая кампания — кампания пересмотра итогов Второй мировой войны, — если не территориальных, то идеологических, — развернутая некоторыми европейскими политиками накануне 60-летия Победы. Связь этих тем, разумеется, не случайна. Вторая Мировая война и была той глобальной битвой, которая была "посвящена" — и в своей завязке, и в своем завершении — определению восточных границ Европы.
По замыслу Гитлера, восточные границы германского "жизненного пространства" должны были отмечать величественные монументы, громадные башни, как символ завоевания Третьим рейхом "хаотических сил на Востоке". По одним сведениям, эти символы Европы должны были расположиться на Урале, по другим, — даже в Саянах…
Первые планы по освоению восточных территорий в разных вариантах стали готовиться германским руководством уже с апреля 1933 года. Ведущая роль в этой работе принадлежала тогда Внешнеполитическому ведомству нацистской партии во главе с А.Розенбергом. Сотрудники ведомства руководствовались указанием Гитлера в отношении России, что это "гигантское государство должно быть расчленено на составные части". Позже, когда началась разработка военного плана нападения Германии на СССР, А.Розенберг возглавил аналитический центр восточноевропейских территорий (Beauftragter fuer die zentrale Bearbeitung der Fragen des osteuropaeischen Raume), изучавший вопросы территориального деления Советского Союза. Ведущей задачей этого института стала разработка конкретных планов и принципов оккупационной политики на завоеванных вермахтом советских территориях. 20 апреля 1941 г. Гитлер объявил Розенбергу о своем решении назначить его министром по делам оккупированных восточных территорий. 9 мая 1941 г. Розенберг представил фюреру проект директив по вопросам политики на территориях, которые должны быть оккупированы в результате агрессии СССР. К этому времени он уже подготовил схему административного управления оккупированных советских земель.
Историки отмечают, что высшее нацистское руководство меняло свои подходы к этому вопросу, стремясь найти оптимальную модель руководства огромными оккупированными территориями Советского Союза. На оккупированной немцами советской земле проживало до войны 84,9 млн. человек, что составляло 44,5% всего населения СССР. Для сравнения укажем, что численность населения Германии к середине 1941 года равнялась 76 млн. человек.
Предложения Розенберга сводились к идее создания на территории СССР пяти крупных губернаторств. В состав первого — под названием "Остланд" — должны были войти Эстония, Латвия, Литва и Белоруссия. Эта территория предназначалась для полной германизации в течение двух поколений. Вторым должна была стать "Украина" — с включением в ее состав Восточной Галиции, Крымского полуострова, территории по Дону и Волге, а также бывшей советской Республики немцев Поволжья. Как считал Розенберг, это губернаторство должно было иметь определенную автономию и стать опорой Рейха на Востоке. Третье губернаторство заняло бы территорию Кавказа, отделив центр России от Черного моря. Четвертое, "Московия", — собственно Россия до Урала. Пятым губернаторством должен был стать "Туркестан", что отчасти реализуется сегодня в идее Союза Центрально-Азиатских государств, ориентированного на Евросоюз и НАТО.
Еще накануне войны Розенберг вынашивал планы создания на территории побежденного Советского Союза нескольких марионеточных государств, главной целью которых должна была стать изоляция русского населения. Государственные образования из народов Прибалтики, Украины и Кавказа являлись своеобразным кордоном вокруг "Московии" и должны были существовать под жестким контролем Германии. Однако предложение А.Розенберга не встретило поддержки у высших руководителей рейха, и было, в конце концов, отклонено. Другим его замыслом был план создания "Черноморского союза" в составе Украины, Дона и Кавказа. Всё для той же цели: "постоянно держать под ударом Москву и обеспечить великое германское жизненное пространство с востока".
Фактически А.Розенберг вел речь о создании на территории СССР нескольких огромных государственных образований с различным устройством: Прибалтика в форме протектората, Украина — национальное государство, Кавказ — федеративное государство. Но в конечном счёте возобладала точка зрения Гитлера, который потребовал на захваченных советских территориях ликвидировать все признаки государственности и впредь запретить народам СССР создавать любое государственное образование. При обсуждении этого проекта Гитлер высказал ряд замечаний. Напомнив о провале политики Германии на Украине в 1918 г., он выступил против предоставления Украине автономии. Гитлер также отверг предлагаемое Розенбергом название губернаторство, предложив заменить его термином рейхскомиссариат.
Параллельно с проектом административного устройства, ведомство Розенберга разработало структуру оккупационного аппарата управления советскими территориями. Она представляла собой, как писали в нацистских документах тех лет, "вертикаль власти": рейхскомиссариат — генеральный комиссариат — главный комиссариат — областной комиссариат. Областные комиссариаты считались низшим звеном всей центральной оккупационной администрации. В свою очередь им подчинялись административные органы местной власти. На практике схема управления "вертикалью власти" видоизменялась в зависимости от конкретных условий, складывавшихся в военное время. Немецкий историк Г. Умбрайт объяснял это так: "имелось много идей, но не было четкой концепции… национал-социалистская экспансия осуществлялась не столько по единому плану ведения войны, столько на основе решений, диктовавшимися требованиями момента".
В первые же месяцы войны были образованы и функционировали два рейхскомиссариата — "Остланд" и "Украина". Рейхскомиссариат "Остланд" был учреждён 1 сентября 1941 г., а общее формирование его границ завершилось к началу декабря того же года. Столицей "Остланда" объявлялась Рига. Имперский комиссариат Прибалтики должен будет, как отмечал Розенберг, иметь 4 генеральных комиссариата и занимать площадь в 550 000 квадратных км с населением в 19,3 миллиона человек. В него входили на положении генеральных комиссариатов Эстония, Латвия, Литва и Белоруссия (первые три из них именовались ландесхауптманшафтен). Границы рейхскомиссариата "Прибалтика" проходили "западнее Петербурга, южнее Гатчины к озеру Ильмень, затем на юг, 250 километров западнее Москвы, вплоть до границы украинского населения".
В специальной инструкции Восточного министерства для рейхскомиссара "Остланд" Генриха Лозе от 8 мая 1941 г. указывалось: "Целью деятельности рейхскомиссара Эстонии, Латвии, Литвы и Белоруссии должно являться стремление к созданию формы германского протектората и затем — путем германизации возможных в расовом отношении элементов, консолидации германских народов и выселения нежелательных элементов превращение этого района в часть Великогерманской империи. Балтийское море должно стать германским внутреннем морем, под великогерманской защитой". Эти планы полезно перечитать президентам прибалтийских государств, считающим, что победа над фашизмом принесла только "укрепление советского тоталитарного режима".
Руководитель отдела планирования в главном штабе СС оберфюрер СС Конрад Майер выражал общее мнение высшего руководства Рейха о том, что германизацию завоеванных территорий на Востоке можно будет считать завершенной после того, как здешняя земля и природные богатства будут принадлежать немецким хозяевам и владельцами частных предприятий, чиновниками, служащими и квалифицированными рабочими повсюду будут немцы. Онемечивание людей в сельской местности считалось возможным осуществить за 5 лет, а в городах — за 10 лет с момента победоносного окончания войны. Заселение немцами западной части Литвы планировалось за счет возвращения прибалтийских немцев, вывезенных оттуда по приказу Гитлера после заключения советско-германского договора в 1939 году. По оценке Майера (которая соответствовала приводимым в генеральном плане "Ост" цифрам), из числа прибалтийского населения на месте нынешнего проживания могут быть оставлены и онемечены свыше 50% эстонцев, до 50% латышей и до 15% литовцев. Остальные прибалты, как и 80-85 процентов поляков, должны быть выселены "в определенный район Западной Сибири".
Вот что писали по этому поводу германские теоретики национального вопроса. "Мы планируем, — заявлял Розенберг, — в Прибалтике провести серьезную германизацию и освежение крови. Здесь будет создана — между собственно Эстонией и Россией — полоса поселения эстонцев и латвийцев, которые трудолюбиво выполняют свои обязанности и жизненные интересы которых связаны с Германией К этой границе примыкает Белоруссия — как центр сосредоточения всех социально-опасных элементов, который будет содержаться подобно заповеднику. Эта область получит со временем право некоторой автономии и будет называться генеральным комиссариатом.".
Площадь рейхскомиссариата "Украина" определялась в 1,1 млн. кв. км. Его население составляло 59,5 млн. человек. Украину намеревались разделить на 8 генеральных комиссариатов, в составе которых выделялись 24 главных комиссариата От РСФСР в его пользу предполагалось отрезать области Курска, Воронежа, Тамбова и Саратова, а от Белоруссии . Пинск, Брест, Каменец-Подольск и Могилёв. В "Украину" должны были входить генеральные комиссариаты "Николаев", "Житомир", "Киев", "Днепропетровск", "Чернигов", "Харьков", "Сталино", "Ростов", "Сталинград", "Саратов", "Воронеж", "Немцы Поволжья" и другие крупные административные единицы. Резиденцией рейхскомиссара являлся город Ровно.
Рейхскомиссариат "Кавказ" кроме собственно кавказского региона включал в себя район Нижнего Поволжья. Площадь рейхскомиссариата "Кавказ" оценивалась в 500 тыс. кв. км., а население — в 18 млн. жителей. Он должен был разделяться на 6 генеральных комиссариатов. В него входили генеральные комиссариаты "Кубань", "Ставрополь", "Грузия", "Армения", "Азербайджан", "Горский генеральный комиссариат" и главный комиссариат (ландесхауптманшафтен) "Калмыкия". Границы Кавказа должны были проходить восточнее Волги, южнее Ростова, вдоль рубежей Турции и Ирана.
Самым крупным по площади и численности населения в планах Розенберга был обозначен рейхскомиссариат "Москва". Он состоял из генеральных комиссариатов "Москва", "Тула", "Ленинград", "Горький", "Вятка", "Казань", "Уфа", "Пермь". "Остальная территория является собственно Россией. Она занимает 2,9 млн. квадратных км с населением в 50—60 млн. человек". Рейхскомиссариат "Московия", таким образом, включал в себя чуть большую территорию, чем была у московского княжества сразу после падения монголо-татарского ига. Таково было решение Берлина по вопросу о ликвидации государственного устройства СССР.
Силы, предназначенные для оккупации советских территорий, должны были быть развернуты в укрепленных зонах, по одной или две дивизии на зону, на периметрах индустриальных или экономических округов, а также на важных транспортных узлах. Большинство зон предполагалось создать по линии новых границ Рейха: Северная Двина — Киров (Вятка) — Казань — Волга. Оккупация, как предполагалось, не распространялась бы за эту линию; она должна была отмечать восточные границы губерний Рейха. Силы, развернутые вдоль Волги, должны были навсегда предотвратить восстановление любой военной мощи за Уралом.
Оставался открытым лишь теоретический вопрос о том, следует ли учредить имперский комиссариат на Урале или здесь надо создать отдельные районные управления для проживающего на этой территории нерусского населения без специального местного центрального органа управления. В замечаниях доктора Ветцеля к плану "Ост" подчеркивалось, что "решающее значение здесь имеет то, чтобы эти районы административно не подчинялись немецким верховным властям, которые будут созданы в русских центральных областях. Народам, населяющим эти районы, нужно внушить, чтобы они ни при каких обстоятельствах не ориентировались на Москву, даже в том случае, если в Москве будет сидеть немецкий имперский комиссар…". В докладе говорилось и о восстановлении Кузбасса, и о создании в Западной Сибири резервной европейской территории для колонизации и добычи сырья. Там же были отмечении восточные пределы европейской экспансии в Росиию: "Следует постоянно иметь в виду, что Сибирь до оз. Байкал постоянно была территорией для европейской колонизации".
В самом начале войны на Востоке (16 июля 1941г.). Адольф Гитлер заявил Розенбергу, что только три фактора являются решающими в вопросе об эффективности оккупации на восточных территориях: завоевание, конфискация и эксплуатация. В частности, Гитлер сказал: "Эта огромная территория должна быть умиротворена как можно скорее. Лучший способ достичь этого состоит в том, чтобы расстрелять каждого, кто посмеет косо взглянуть на нас". Если фанатик Гитлер одобрял в отношении жителей "хаотического Востока" только насилие и военный террор, то Розенберг как истинный европеец был склонен искать "деликатные" методы колонизации восточных территорий, выстраивая систему разноуровневого контроля над несколькими блокирующими друг друга геополитическими гомункулами. "Мягкие технологии" имеют подчас более долгую жизнь… Не удивительно, что в его набросках "восточной политики", где точно "нарезаны" и иерархически упорядочены Россия, Белоруссия, Украина и Крым, Донбасс, Кавказ, Туркестан и Прибалтика, сквозят черты сегодняшней геополитики, контуры анонимного "Четвертого рейха", идущего на Восток в обличье либерального сверхгосударства ЕС.
