Неисповедимы пути Господни. Казалось бы, наши чиновники выполнили практически все условия глобализаторов из ВТО. Осталось лишь публично подписать акт о торжественной капитуляции. Но иногда и враг может оказать неоценимую услугу — придравшись к совершенно копеечным вопросам, США не пустили Россию в ВТО.
Шок от этого отказа был столь велик, что наши ВТО-изаторы выболтали ряд крайне интересных подробностей переговоров и вообще МЭРТовской внутренней кухни.
Но — это на второе. А на первое — фактическая сторона дела.
Что у Буша на уме, то у Саакашвили на языке
Непосредственно перед саммитом восьмерки российские переговорщики лучились оптимизмом. О предстоящем соглашении с США говорили как о деле практически решенном.
Во-первых, само ВТО оказалось в серьезном кризисе. Дохийский раунд переговоров фактически провалился. Сторонам не удалось придти к соглашению по сельскохозяйственным субсидиям. Шансы на достижение соглашения близки к нулю, поскольку по данному вопросу непримиримые противоречия возникли между странами, реально принимающими решения в это организации — США и ЕС. В этих условиях ВТО-шным чиновникам срочно требовался крупный пиар-успех, чтобы отвлечь внимание от этого провала. Капитуляция последней крупной независимой экономики была бы прекрасным информационным поводом.
Во-вторых, российские переговорщики уступили практически всем требованиям США по ликвидации экономического суверенитета России.
Переговорщики рассказывали о крайней полезности «размена» — сохранение запрета на допуск филиалов иностранных банков в обмен на открытие страхового рынка. В реальности же — это всего лишь элемент стратегического курса на откачку финансовых ресурсов из России. Банки — это краткосрочное финансирование. Торговля и некий текущий оборот и их краткосрочное кредитование нужны и энергоимперии — так что банкам место есть (тем более, что западные банки уже начали работать здесь чрез дочерние структуры, так что актуальность вопроса о филиалах заметно уменьшилась). Резервы же страховых компаний во всем мире — это источник «длинных» денег, крайне необходимый при промышленном развитии. МЭРТ запланировал будущее ЭрЭфии как простой нефтяной дырки — так что этим деньгам места просто не предусмотрено. Вот их и не будет после этой сделки — пусть работают на развитие западных экономик, как и Стабфонд.
Аргумент о «недостаточной защите интеллектуальной собственности» — он вообще из разряда анекдотов. Хотя в этом бизнесе и присутствуют коррупционные интересы достаточно влиятельных лиц, ликвидировать его при минимальном желании государству не составляет труда.
После этого МЭРТОВцы уже не опасались каких–то неожиданностей. И тем не менее….
Формальным основанием для отказа послужил совершенно копеечный ( по утверждениям МЭРТ: там цена вопроса — 40–50 млн долларов в год) вопрос о ветеринарном контроле.
Вообще-то этот вопрос не так мелок, как пытаются представить грефовские чиновники. Его смысл по глупости выболтал Саакашвили (Грузия тоже решила «не пускать Россию»). США-шные представители важно рассуждали о «высоких стандартах фитосанитарного контроля в США», не требующих дополнительных проверок со стороны России (джентльменам же верят на слово). А грузины простодушно возмутились, что российский санитарный контроль имеет наглость запрещать свободный экспорт в Россию фекальных масс (именуемых для конспирации «грузинское вино») и выразили надежду, что ВТО запретит столь дискриминационную практику. В США также скопилось немало генно-модифицированных продуктов, пропитанных гормонами и антибиотиками куриных ног и прочей отравы. Белые люди это не едят, но и выкидывать жаба душит. Продать все ЭрЭфовским туземцам — и выгодно, и будет способствовать дальнейшему уменьшению их числа. Ныне существующий российский санитарный контроль — хоть и плохая, но все же защита. И потому — должна быть уничтожена.
Однако главная причина отказа явно не в этом. То, что одновременно с США требования к России внезапно выставила известная своей независимостью Грузия и столь же суверенная Коста-Рика, показывает — отказ планировался заранее. А грузины были припасены на случай, если вдруг Россия согласится абсолютно на все условия и придраться будет не к чему.
Вероятнее всего причина в одной фразе В.В.Путина — «американские компании будут допущены к российским энергетическим проектам на общих основаниях». Именно «общие основания», а не «дележка в привилегированном режиме», и не устраивает нефтелоббистское окружение Буша. Но сейчас у США возможности ущемить интересы России незначительны (более того, даже обычно эффективный заход через компрадорскую верхушку ЭрЭфии в данном случае не работает — нефть и газ это не какие-то «интересы государства» а «святое» — личный пенсионный план). Вот и попытались отыграться хотя бы в пиаре — «не пустив в ВТО».
Ратуйте, люди добрые….
МЭРТ-вских чиновников в высокую нефтегазовую политику явно не посвящали, а самим им просчитать ситуацию попросту не хватило квалификации. Потому отказ для них и стал полной неожиданностью. Перспектива отвечать за провал как перед Президентом, так и перед влиятельнейшими бизнес-структурами (как российскими, так и западными) продавливавшими вступление в ВТО (всем им постоянно докладывали, что «полет нормальный») оказалось столь неприятной, что МЭРТ решился на отчаянный шаг.
18 июля на сайте МЭРТ появилось сообщение о конкурсе на выполнение научной работы — обоснование российской позиции на переговорах по присоединению к ВТО.
Можно представить степень шока чиновников, если после десяти лет переговоров МЭРТ публично признался — никакой обоснованной позиции на переговорах у него просто не было. А были лишь рассуждения на уровне — «зуб даю, все будет прекрасно». Более того, многочисленные работы независимых экспертных групп о вполне катастрофических последствиях вступления России на принятых грефовскими чиновниками условиях презрительно отметались как «некомпетентные»
Привет от Попила Откатовича
Внимательное изучение опубликованных документов о конкурсе проливает свет и на некоторые особенности организации экспертной и исследовательской работы в МЭРТ.
Распоряжение министра о конкурсе было подписано 29 июня. При обычной скорости согласования документов это означает, что реально его начали готовить не позднее середины мая. В это время в МЭРТе еще были твердо уверены, что подписание соглашения о присоединении — вопрос решенный. Соответственно — предусмотренные в этом контракте 3 млн. рублей представлялись лишь небольшой премией для участников многотрудного процесса. Техническим заданием предусматривалось абстрактное «консультирование рабочей группы по присоединению России к ВТО» в том числе с выездом экспертов в Женеву. В сущности, за три миллиона рублей предполагалось лишь написать в двух экземплярах отчет «с учетом требований ГОСТ 7.32-2001» да съездить в приятную загранкомандировку — с каковой задачей вполне справится любой аспирант за пару тысяч долларов.
Требования же к исполнителю были сформулированы как раз очень конкретно. Знающие люди в частных беседах вполне определенно называли, какая организация должна была выиграть этот конкурс. Тем не менее, опубликовать информацию о нем не спешили, чтоб решить вообще без посторонних.
Все резко изменилось 17 июля, после завершения встречи восьмерки. Из приятного междусобойчика этот контракт внезапно превратился в гранату с вынутой чекой. Отделаться бессмысленным отчетом уже не получится. «Разбор полетов» по провалу переговоров идет на всех уровнях. И ладно бы только в госструктурах — за некомпетентность у нас в последние годы еще никого не увольняли. Но на переговорный процесс серьезно потратились и заинтересованные компании — перед ними отвечать куда менее приятно. Взявший этот заказ и окажется тем, кого «неправильно консультировал» . Вот и стали искать самоубийц.
На Бога надейся, но сам не плошай
В последние годы Господь явно милостив к России. За все страдания XX века в XXI нам стало фантастически, неправдоподобно везти. В небеса летят цены на основные экспортные товары, главный враг намертво увяз в бессмысленной и бесконечной войне на Ближнем Востоке. Устав ждать успехов от наших борцов с террористами Всевышний сам вмешался в процесс — басаевы начали взрываться на собственных минах. Вспышку жадности, ослепившую в последний момент США-шную верхушку и сорвавшую давно подготовленную капитуляцию тоже трудно объяснить чем то иным, кроме вмешательства Высших Сил.
Но у Господа в конце концов есть масса других дел, кроме постоянного спасения России от действий ЭрЭфовских идиотов. Пора уже и самим о себе позаботится.
Во-первых, сейчас появилась прекрасная возможность спокойно обдумать весь комплекс с проблем с ВТО.И вернуться к этим переговорам, лишь определив в публичной дискуссии реальные интересы России.
Во-вторых, — на данный момент Россия добровольно выполняет массу требований ЕС, США и т. д., мотивированных «требованиями ВТО». Это совсем не абстракция, а удар по карману каждого жителя России. Тут и повышение цен на газ, и необходимость покупать дорогое мясо из США, а не дешевое и качественное — из Бразилии и Аргентины и т.д. Сейчас есть удобный повод для отказа от этих невыгодных самоограничений — благодарности все равно ждать не приходится.Ну и последнее — вся эта история внезапно показала — в МЭРТ
нет никакой осмысленной научной экспертизы важнейших государственных решений. Есть только придворные контрактополучатели, способные лишь оправдывать принятые из непонятно каких соображений решения. С этим тоже надо навести порядок.
