Проект Слуцкера-Градировского. Предоставление лицам, не являющимся гражданами данной страны, права на формирование органов власти страны, ставит их в положение оккупантов. Мигранты бесправны не потому, что у них нет избирательных прав, а потому, что власть не считается и с теми, у кого они есть.